员工福利制度
在企业员工福利迅速发展的今天，复杂、多样的福利项目需要一种有效的管理。系统地了解员工福利制度有利于我们更为全面、深入地理解员工福利在企业中发挥的作用，把握设计和实施员工福利的尺度。
一、员工福利制度的涵义及作用
(一)员工福利制度的涵义
员工福利制度是为方便、丰富员工生活，减轻员工生活负担而建立的一系列福利措施和规范的总称。作为企业劳资管理制度中的一个重要方面，员工福利制度在整个企业生产和社会发展中具有特定的地位和作用。
员工福利制度是整个企业内部制度的一个组成部分，企业员工的积极性、能动性、创造性能否发挥出来在一定程度上取决于员工福利制度建设的好坏。
(二)员工福利制度的地位
员工福利制度在整个社会经济发展中具有重要的地位。一个企业福利设施的好坏、福利制度建设的成败在很大程度上反映了人们生活水平的高低。一般说来，企业发展了，必将提取一定的资金来发展员工福利事业，加强员工福利制度建设。反之，将无力顾及员工的福利事业。由此可以说，员工福利制度建设是衡量企业员工生活水平高低的一个重要标尺，那么从企业推及社会，它亦是衡量整个社会经济发展的一个重要标尺。
(三)员工福利制度的目的
员工福利制度建设的主要目的是为满足员工的基本生活需要。针对员工现实生活中存在的带有普遍性的问题采取一定的解决措施，方便、丰富员工生活，减轻员工生活负担，使企业员工的生活福利规范化、制度化。
对于现代化的企业而言，员工福利制度不仅能提高员工的生活水平，而且能提高企业的潜在生产力水平，所以加强员工福利制度建设具有重要的意义。
第一，员工福利制度建设可以促进员工福利事业的发展。企业在加速进行扩大再生产的同时，大力发展员工福利事业必将调动员工的积极性，从而有利于整个企业的发展。
第二，员工福利制度建设可以进一步增强企业的竞争能力。市场经济的发展突出了人才竞争的重要性，也加速了人才的流动。加强员工福利制度建设，发挥员工福利对工资的辅助作用，进一步改善与提高员工物质文化生活水平，可以在很大程度上促进员工素质的提高，增强企业员工的凝聚力。
二、制定员工福利制度的依据和原则
(一)制定员工福利制度的依据
第一，企业在制定员工福利制度时，要以国家的有关政策为依据，遵循有关的原则和要求。
第二，企业员工福利制度建设要以自身发展的实际水平为依据，所提供的消费品和劳务应具有明显的针对性。
(二)制定员工福利制度的原则
第一，制定员工福利制度，做好员工生活福利工作要从企业的实际情况出发，量力而行，切不可脱离实际情况去追求高福利。
第二，制定员工福利制度时，要从生产和生活的需要出发，在发展生产的基础上逐步增加员工福利。尽量做到既要使员工的基本生活得到必要的保障，又要有利于生产的发展。
第三，制定员工福利制度时，要考虑企业的经济效益，使员工的福利与企业的经济效益联系起来，只有企业经济效益增加了，员工的福利事业才能逐步提高，从而促使员工从个人生活利益上关心企业生产。
第四，制定员工福利制度，要加强各级经济责任制，使各种福利设施得到良好的管理，各种福利补贴制度层层落实。
三、建立员工福利制度的注意事项
(一)控制福利的增长速度
从经济学角度来看，福利具有高刚性，一旦上去，便很难削减。而近几年，由于福利所带来的诸多好处，许多企业开始不断加大福利在员工薪酬中的比例。据调查，美国企业的福利在员工薪酬中的比例日益加大，从1961年的255%上升到1995年的41%，而且上升的趋势还在持续。
然而，一旦企业福利的绝对金额和相对比重均出现大幅上升时，有关方面要高度重视，否则，局面将变得难以控制。例如20世纪80年代初，美国医疗费用增加很快，为很多企业始料不及。医疗保险费用的增加使包括凯特皮勒(Caterpilar)在内的一些大公司都濒临破产的危险，最后通过与工会重新谈判，降低福利水平，增加员工在保险费中的份额，才渡过危机。我国各地也正在积极推进医疗等各项社会保险制度的改革，各公司也应借鉴国外先进企业的管理经验，认真搞好福利管理。
(二)调节福利的具体形式和比例
企业管理者如果不顾员工的需要，武断、主观地确定企业的福利结构，很可能会出现花钱不得人心、吃力不讨好的结果。因为福利关系到员工生活的方方面面，关系到他们的生活质量和后顾之忧，而不同的员工对福利有不同的需求。因此，企业管理者需要多动脑筋，从员工的角度出发，提供合理的福利形式及较灵活的福利比例。
(三)帮助员工认识福利
在很多情况下，员工对享受的福利并没有明确的认识，甚至毫无了解。特别是在“一揽子福利计划”和“自助餐式的福利计划”中，员工的选择有非常大的自由度，但却因为对福利的不甚了解而无从抉择。而关于自身职业生涯的规划和发展等方面与福利之间的关系，他们很多时候也并非完全清楚。这时，企业管理者就要帮助他们进行选择，并对正规学校教育和职业培训等重要的项目进行优惠性补贴的引导。
四、改革和完善我国国有企业员工福利制度
企业的福利政策应该是企业整体竞争战略的一个有机组成部分。吸引人才、留住人才、激励人才，为员工提供一个自我发展、自我实现的优良环境，应该是企业员工福利的最终目的。
我国国有企业的员工福利政策一般遵循“按劳分配，兼顾公平”的原则。但是由于受多年计划经济的影响，我国国有企业在福利方面大多依然是计划经济体系下的大锅饭形式。一些常规的福利项目，如法定保险(养老金、公基金)、法定有薪节假、福利房等，设置较死板，缺乏弹性。
(一)我国国有企业员工福利的现状
我国国有企业员工福利的现状归纳起来有下面几个特点。
1体制带来的福利项目僵化
国有企业的福利项目往往要根据国家的相关政策设置，如果有关政策还没有出台，国有企业宁愿等待，也不愿意主动先走一步。比如，国家的房改政策对国企的住房福利就影响巨大。
2福利项目间功能界定不清
从国有企业的福利政策和措施上来看，福利在企业发展中的功能界定不清。人们简单地将福利看成是薪水的一部分，只是以另一种形式发放而已。因而，福利的安排一成不变，缺乏多样性和灵活性。另外，作为国有企业的苦衷之一是福利待遇的上下差距不能太大。不能像外企和私企那样让高层管理者和普通员工的收入差距拉得很大，来体现对人才和能力的重视。
3福利基金开支混乱
有些企业把员工福利基金当作“小金库”，把凡是无法开支的费用都用它来开支。一些与员工福利毫无关系的项目，如独生子女补助费、能源交通建设费等等也挤进员工福利费中开支。有限的员工福利基金，没有真正用到员工福利上。
4集体福利设施利用率低
在我国国有企业的员工福利中，集体福利是主要的，而集体福利主要是通过福利设施为员工生活服务。目前存在着两种情况：一是一些国有大中型企业，福利设施大而全，但利用率低；二是一些小的国有企业，福利设施奇缺，员工生活很不方便。
5福利制度本身缺乏弹性
国企在福利项目的设置上基本是一副老面孔，多年不变。除了一些法定的福利外，很少有创新之处。同时，即使对已经有的福利项目，其具体数额和比例也是固定不变的。以致于福利设置缺乏弹性，无法在福利项目的安排上体现对不同人才的灵活性。
(二)改革和完善我国企业员工福利制度
明确了我国国有企业员工福利政策现状，如何改革和完善员工福利制度呢？
1明确福利概念
员工福利的分配是有条件的，有限度的。所以，根据员工福利的内涵和外延，应剔除以下项目：医疗卫生应划归保险，不应在员工福利中开支；住宅应划入员工生活必需品，在工资分配中解决。
2建立与经济效益挂钩的员工福利基金
企业税后的利润，应由企业根据实际情况确定分配原则，划分出一部分作为员工福利基金。
对利润率属于平均水平的企业可安排员工福利基金20%。由于政策和非主观原因，企业利润高于平均水平的，可适当降低员工福利基金的比例。由于政策和非主观原因，企业利润率低于平均水平的，可适当提高员工福利基金的比例。
形成员工福利基金并适当拉开各企业间福利水平的差距，以有利于增加生产、改善经营、提高经济效益。
资料××集团员工福利管理规定
一、医疗费用的提取及管理
1医疗费用按当地员工每月实发基本工资额的8%提取，设立医疗基金专账，由经营部统筹掌握使用。
2员工治病需自付10%的医药费、治疗费，凭指定医疗单和报销单报销90%。
3当地未实行社会医疗统筹保险或未参加保险的，不执行按月标准工资计提8%医疗保险的规定；实际发生的员工医疗费在按工资总额5%计提的员工福利费中支出。
二、养老金的提取及管理
1养老金按当地员工每月实发基本工资的20%提取，并同时向员工个人征收基本工资额3%的养老保险金，一起向当地劳动局保险公司缴纳。
2当地员工的连续工龄计算、员工辞职后所缴纳的保险金如何退还以及享受退休金制度等问题，统一由当地劳动局按当地政府有关规定处理。
3经营部需设立明细台账，加强与当地劳动局保险公司的联络和接受其监督，以使所缴纳养老金能发挥其应有的作用(提取比例随当地政府规定的调整而变动)。
三、待业保险金的提取及管理。员工待业保险金按当地员工每月实发工资的1%提取，其管理和使用由当地劳动局按国家和地方政府有关规定办理。
四、住房补贴按当地政府房改政策确定。
五、员工享受其他政策性福利补贴及临时性困难补助的开支，由经营部按非经营性开支的审批权限审批。
六、生活津贴计发标准
1交通费。每月按当地公共汽车月卡的标准补贴；无法使用月卡的，按出勤天数每天双程的公共汽车标准补贴；因公外出(含市内)的其他交通费用，由经营部领导审批后报销。凡就近安排住宿的人员不发给交通费。
2午餐费。按出勤天数每天5元标准补贴。
3卫生费。每月按5元标准补贴。
4清凉费。按当地政府规定享受月份，每人每月按30元标准补贴。
5取暖费。按当地政府规定享受月份，每人每月按30元标准补贴；当地另有特殊规定的，由经营部按应享受取暖费每月每人平均不超过30元标准统筹安排解决。
6几个大节日，可按下列标准核发实物或现金。
元旦和春节： 100元/人
中秋节：30元/人
国庆节：50元/人
【资料解析】
该集团的员工福利管理规定包括了医疗费用、养老金、待业保险金、住房补贴、政策性福利补贴、生活津贴等多项福利的管理。其涉及的领域包括了员工生活、工作的方方面面，是一个较为全面、细致的管理规定。
该集团将员工福利项目文字化、条理化，一是有利于该企业更好地执行；二是有助于员工认识到自己享有的福利，发挥福利“小惠而高效”的作用。所以，有心的企业不妨也花点时间制定一份员工福利管理规定，既可赢得员工的认可，又便于自身的管理。
案例1真正的关心来自员工福利
【案例介绍】
上海贝尔始终把员工看成公司的宝贵资产、公司未来的生命线，并以拥有一支高素质的员工队伍而自豪。公司每年召开的董事会，都有相当多的时间用于专题讨论与员工切身相关的问题，如员工培训计划、奖金分配方案、工资调整和其他福利政策等，而且每年董事会用于讨论此类事项的时间不断增加。
上海贝尔的决策者日益深刻地认识到，人正日益成为高科技企业在市场竞争中的胜负关键。只有抓住员工这条主线，其他战略部署才成为有纲之目。因此，企业的福利政策应该与其总体的竞争策略保持一致。随着企业竞争策略的变化，相应的福利政策也应该随之调整。
当然，意识到人在企业经营中的重要性并不困难。难的是如何在企业的日常经营中贯彻以人为本的经营方略。上海贝尔在这方面做了一些卓有成效的探索，自然也体现在公司的福利政策上。公司管理层为了塑造以人为本的理念，在实际中致力于以下几项工作：
