责任无论大小，只要没有落实到位，一切都是空谈。没有落实责任大致有两种原因，一是责任心的缺失而不去落实责任；二是没有找到自己要落实的根本责任，工作做了不少却没有抓住要点，自然得到的也是无效的责任。一天，动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来，于是大家开会讨论，认为是笼子的高度过低，决定将笼子的高度由原来的10米加到20米。然而，第二天他们发现袋鼠又跑到外面来了，所以他们又将笼子高度加到30米。没想到，隔天袋鼠居然全跑到外面。于是，管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加到100米。一天，长颈鹿和几只袋鼠闲聊，“依你们看，这些人会不会继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说，”袋鼠说，“如果他们继续忘记关门的话！”
故事中的管理员看起来很负责，但实际上却极不负责，因为他们没有落实最基本的关门责任。落实中的很多事情，看起来都是小事，但却做不到，原因就在于我们都把这些简单的小事看得很容易，漫不经心。其实，简单不等于容易，只有把细节落实到位，才会有一个满意的结果。
对于我们公务员来说，安全工作大多都是监督工作，落实安全责任实际上就是落实监督责任。只有不断地监督和跟进，才能有效地发现政策与现实之间的差距和问题，并促使相关责任人采取相应的措施协调和纠正。很多事故的发生，是因为我们的监督职能没有落实到位，使小问题变成了大问题。2008年，上海第18个“119消防日”，消防队张小平队长走访了几处人员集中的大商场进行“摸底调查”。他先来到七浦路，发现这里的兴旺国际市场入口处正在施工，二楼不时飞下电焊火花，底层只用１米多高的施工板挡住，而且施工板内侧被部分摊贩挂上衣服出售，一旦电焊火花引燃衣物，后果不堪设想。张队长询问摊主是否担心引发火灾，对方表示：“一开始有点担心，现在习惯了。”
随后张队长进入市场，发现大部分摊位都将自家货物挂在门外展销，使原本狭窄的通道更加拥挤，还有些摊点来不及打开刚运来的货物，就全堆在通道边。商场原本设有消防隔离门，但几乎全被挂出的商品阻挡了。
在商场地下一层，张队长按安全出口指示灯找到一处紧急出口，但出口处楼道堆放着纸箱、塑料袋等各种杂物。于是他继续往前走，沿着一个出口到达一层时，发现这一出口并不直接通向街道，仍在商场内部，而且该出口周边没有任何说明标志和指示牌。
张队长说：“这里简直就像个大迷宫，进来了找不到方向。一旦发生火灾，商场人员得不到正确的疏导。”于是，他找到商场的相关负责人询问，得知消防设施检查是有具体规定的，而且最近还进行过一次例行消防检查。得知这样的检查结果后，张队长担心地说：“检查过还是这样的结果，检查工作算是白做了。”
事实上，安全生产事故多为人祸，并非天灾，安全事故频发的主要原因之一是安全生产工作中的“空转”行为。在很多地方，往往是安全检查过后，什么都没了。现在，已经成了一个不成文的安全工作模式，即召开会议——发文件——管理人员带队检查。讲话基层领导和上级领导讲的一样；发文件布置工作没有具体性；雨过地皮干的检查多，扎扎实实抓落实的少。
开会，对我们而言最熟悉不过了。开会似乎已经成为工作中不可缺少的一部分，无论遇到什么问题都要开会讨论讨论、研究研究。现在很多部门对于上级的工作要求往往“高度重视”，总要开个轰轰烈烈的会议，传达精神、强调意义、部署工作、严格要求，可此后便再无下文，于是“开会就是落实”成了形式主义的代名词。下面这首关于开会的顺口溜就是这一现象的鲜明写照：开会，开会，不开怎么会，本来不太会，开了就变会。
有事要开会，没事也开会，好事大家会，出事大家推。
上班没干啥，一直忙开会，大会接小会，神经快崩溃。
……
台上说什么，没人去领会，手机不时响，怎还不散会。
牛皮拼命吹，发言不干脆，时间过好久，不知轮到谁。
有人穷训话，有人打瞌睡，有人瞎附和，有人掉眼瓷。
小声像催眠，令人真陶醉，大声不必怕，就当狗在吠。
打盹有技巧，脑袋不能垂，不然被逮到，就要倒大霉。
会开一下午，实在有够累，没听两三句，水喝好几杯。
说来真惭愧，开会千万回，都快要退休，还是不太会。
唱了大半天，到底会不会，你若还不懂，就要多开会。
开会固然是有效落实责任的手段，但绝不能为开会而开会。正如一副对联所写的：今天开会明天开会后天开会天天开会，你也在讲我也在讲他也在讲人人在讲。横批：谁抓落实。这样的会议有什么意义？落实责任，就要真抓实干，会议结束后把会议的内容落实到位才是开会的最终目标。
合理的问责制度是落实安全责任的保证
俗话说“平安是福”，幸福是建立在安全和身体健康的基础上的。面对重大安全事故的发生，那触目惊心的惨状、刻骨铭心的伤痛，怎不叫人揪心？因此，我们公务员在工作过程中，保障群众的人身安全就是最大的业绩。
一个国家或政府，要想把安全事故降到最低点，就必须把每个公务员的安全责任落实下去，而落实效果如何，必须得有一个监督追究责任的机制，这就是问责制度。
问责制是和责任密不可分的，它的逻辑基础就是有责任就必须要落实，只要是在责任落实范围内出现某种事故，就必须得有人来为此承担责任。合理的问责制度的目标是让责任“归位”，使监督“强硬”，对失职或不负责任的公务员一律追究责任，使每个人树立一种高度的责任意识和危机意识。
那么，如何将安全责任落实到每一个公务员身上呢？主要按下面四个方面去落实：
第一，领导要树立负责任的榜样力量，并对其所管辖的范围及所领导的下属进行教育、管理和监督制约。
首先，在问责过程中要讲究方法。所有管理工作事先多花些时间，研讨设定好考核标准，到时间期限时，就可实施问责制，事事问责，人人问责，哪怕是一点点安全事故，都要一问到底。
其次，领导负责等于没有负责人。这是问责制的一个重要原则，不要什么事情都是领导负责；要善于授权和分解压力，要让每个人都有权利，这样才便于你问责，否则就会出现没有权利就不承担责任的问题。
最后，边缘工作首接负责制。一件事如果还没有界定该哪个部门负责时，谁首先遇到、接触到或者碰到就得负责到底。
第二，问责的基本方式有两种，一种是自我问责，主动承担责任，如自我检讨、道歉、请求辞职等。二是组织问责。组织问责应根据没落实责任所造成的后果规定具体的问责档次，如责令作出书面检查、公开道歉、通报批评、调离工作岗位、辞职等。
第三，建立问责制度要与业绩评估结合起来。
业绩评估是引导领导者和其他工作人员树立正确导向、尽职尽责落实好各项责任的一项重要制度，也是实行问责制度的前提和基础。有了绩效评估的结果，问责才有可靠的依据。
第四，加强相关配套制度的建设。
首先，要建立科学的考核评价制度，运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对组织成员的综合素质和落实责任的情况作出正确客观的评价，才能为问责制度的实施提供有力依据。
其次，要建立健全的舆论监督。
最后，要建立被问责人员的跟踪机制，对于主动承担责任的人员要给予相应宽大处理。
