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第76章 民族与社会发展的狼性启示(6)

在现实生活中,秩序的意义是深远的。秩序鼓励着信任,并减少着合作的成本。当秩序占据主导地位时,人们就可以预见未来,从而能更好地与他人合作,也能对自己冒险从事创新性试验感到自信。这样,人们在寻找能与之合作的专家方面将更易于发现其所需要的信息,更易于猜测什么是这种合作的代价和回报,结果是发现和应用更有用的知识。

秩序的稀缺与转型有关。转型本身就是一个充满冲突的过程,不可能一帆风顺。转型不仅要求改变道德标准和价值观,而且涉及资源和权力的再分配。它可能为某些人提供发展的机会,而剥夺了另一些人传统的特权。转型也可能造成收入和财富的不平等,与现存的所有权、地位和权力不相配。一句话,转型会将政治和经济领域原有的平衡打破,这样就会引起社会冲突和政治斗争,就有可能产生混乱和动乱。此时,秩序问题将显的尤为重要。

秩序的构建并非是“无为而治”。事物的发展总有一个突破点,秩序重建的突破点就是政府。政府在秩序的供给方面有着巨大的规模优势和乘数效应,在这方面,单个私人主体是无法比拟的。反之,若政府“合伙打劫”、“火上浇油”,群众就会“上行下效”,“上梁不正下梁歪”,最终会造成更坏的结果。问题是在现实中,由于任何人总会有自己的利益追求,所以,困难就在于如何使秩序的供给者本身有秩序。思来想去,下列对策也许有些作用。一是增加秩序供给者数日或减少秩序供给者的垄断性,即对政府的治理进行“市场化”和引进竞争的改革,这也是当代西方政府治理改革潮流中的一种趋向;二是提高秩序供给者的道德自觉性;三是对秩序供给者的违规应从重从严处罚;四是增加秩序消费者的垄断性;五是提高秩序消费者的“鉴别力”,即公民的理性精神。六是产生一位具有公正精神和独立地位的“第三者”来进行“仲裁”。当然,最重要的问题是,任何秩序最终都得由人来落实,否则,只能是空谈。

人是社会关系的总和,人永远自由但决不孤立,人之所在,需要秩序。

首要的任务,除了保有我们天生的自由之外,我们应该学会尊重秩序,而不是因为自由排斥秩序。学过法律的人,知道有自然法和应然法的划分;那些没有学过法律的人,也对正义的理念和邪恶的秩序耳熟能详。对于秩序的违反不论是何种理由,其结局都是一样的,即都同样减损了秩序的可期待性,秩序荡然无存的可能也会滋生,而社会的人永远都需要秩序,需要对自己行为的后果的合理的现实期待。所以,我们需要法律,我们需要法律的权威。首先,我们需要交流,需要让大多数人意识到现存秩序的非正义的属性,或者让大部分人知道为何我们要坚持现存的秩序、它的合理之处在哪儿。

那么,才能在确立秩序时,在交流的基础上产生正义的秩序;才能在修改秩序时,在交流的基础上产生正义的秩序;才能在尊重和应用现有的秩序时,在交流的基础上产生所谓的现实的正义的秩序。其次,我们需要平衡,一方面,我们对现存的我们制定或认可的秩序应给予充分的尊重,我们尊重的不是一条或几条法,而是整个的法的秩序;另一方面,我们对现存的基本的正义观念尤其是我们在整个社会交流基础上认为正义的观念违背的秩序,是我们抵抗和破坏这些方面的充分理由,这里自由的正义必将战胜邪恶,应然的秩序必将战胜实然的秩序,而这种必然是每一个人都勇于斗争的结果。所以,最后我们需要勇气,包括交流的勇气和坚持的勇气,而,在与他人的交流乃至斗争中,我们都需要或者比较需要的是宽容的勇气,宽容不同的看法、不同的观念、不同的行为,容忍那些并非完美但差强人意的现行的秩序,但是,我们也需要积极的坚持。

人创造财富需要秩序。人生活需要秩序,有了秩序创造财富才有可能、才有效率。保证人们行为规范、社会秩序的任务是法制,是今天的司法系统。

以法治规范教育,以教育促进法治,这是国家长治久安的基础,是经济腾飞的根本。只有把我国这列奔腾的列车纳入教育与法制的正确轨道上去,社会才能稳定长久地发展,才能正直走上富民强国的道路。

社会安定需要秩序

某种程度上,狼群内部的安全和稳定,有赖于头狼对整个狼群内部秩序的构建和管理,也有赖于每个狼族成员对其秩序的严格遵守。

十月革命后,前苏联领袖列宁一直日理万机,简直是“全世界最忙碌的人”,但他一样坚持到理发馆去理发。有一次,他到理发馆去理发,那里已经等着许多人,列宁便问谁是最末的一位。人们都知道列宁的时间极其宝贵,于是争着请列宁先理发。列宁却回答:“谢谢同志们。不过这是要不得的,应该按班次和守秩序。我们自己定的法律,应该在一切琐碎的生活里去遵守它。”说完就找个椅子坐下来,并从衣袋里掏出一张报纸来看。

毫无疑问,列宁的精神是值得我们永远学习的。为什么要提倡人人都遵守公共秩序呢?公共秩序代表着大家共同的利益、共同的意愿。遵守公共秩序,是对集体的尊重,也是对自己的尊重。社会的公共秩序是人们在长期的社会生活中逐步形成和完善的,大家都遵守,大家都方便。一个人的行为好坏,直接影响到别人和集体。如果你对别人、对社会不负责任,不遵守公共秩序,就会使许多人受到损害,造成不良影响,像俗语说的:“一条鱼腥了一锅汤。”

在社会上,每个人的一举一动、一言一行,都不应随心所欲,各行其是,而应当时时、处处考虑怎样做才能对国家、对集体、对他人有利。如果有一部分人不自觉,或个别人不自觉,都会破坏正常的社会秩序。搞得大家不得安宁。作为具有高度道德意识的当代公民,我们每个人不仅应当自己严格要求自己,遵守一切公共秩序,维护公共场所的道德规范,同时,还要积极对不守公共秩序的人和事进行批评、劝说。

人与动物的根本区别在于人是一种有意识的群居动物。人们必须进行各种社会交往才能满足生存和发展的需要。在人们的互动交往过程中,发展出各种公共活动,如共同的生产活动、娱乐活动、体育竞技活动等。为了使人们的公共活动成为可能,就必须建构相应的公共秩序。没有一定的公共秩序,整个社会的安定就会受到威胁,每个公民的工作、学习和生活就不能正常进行。公共秩序包括社会秩序、公共场所秩序、交通秩序等。建立良好的公共秩序,是促进社会稳定有序发展的要求,是构建和谐社会的重要任务之一。

社会公共秩序代表着全体公众的共同利益和社会生活的正常要求,所以必须得到最充分的尊重和最坚决的维护。我们当然应该把形成良好的社会秩序看作是建设一个现代化的“和谐社会”的重要目标和鲜明标志。

秩序来自相应的行为规则和对它的奉行。社会上的公共秩序好不好,取决于规则体系本身的健全程度和公众对它的认同、执行的自觉程度。所以要改善我们的社会秩序,就要从两个方面着手:一是要使我们的相应规则体系更合理、完善、有效,通过改革来加强执行和管理;二是要提高全体公民的公共秩序意识,普遍养成遵守公共规则的行为习惯和社会风气。在社会转型与快速发展并举的时期,做到这两点并不容易,但却十分必要而迫切。

人可以改变环境,环境也可以改变人,甚至塑造人。譬如,在一个十分洁净优雅的环境中,即使那些有不良习惯的人也不好意思随地吐痰。这种无形的力量来自环境所蕴涵的文化品位,来自这种文化内涵对人们道德感的唤醒。所以,我们能够做的工作,还应该包括对良好的公共环境的积极营造和建设。人们慢慢地“适应”新的环境的过程,也就是人的道德水准被悄悄地“提升”的过程。在这种良性互动中,社会的公共秩序和人们的公共道德实现了双重的改善和优化。

我们呼唤秩序,为建立秩序和维护秩序而努力,其主要目的就是为了社会道德水平的整体提高。当到了人人都能自觉地遵守社会秩序和维护社会秩序的时候,秩序就不再是一种约束。一个遵纪守法的人在一个秩序分明的社会中远比他在一个秩序混乱的社会中要生活得愉快得舒服。

我们赞赏那些道德水准高尚的人,因为他们的所作所为代表了社会的前进方向,因为他们的言行举止维护了社会公众的秩序。这些人有时候可能不能被周围的人理解,很多时候也可能过得并不愉快,但是,在他们的身上体现的是社会健康发展的风气和精神。

我们谴责那些肆意践踏和破坏社会秩序的人,由于这些人的行为,造成了秩序的混乱,损害了大多数人的利益。我们说“法制社会”,这其中的“法”,即为秩序。

我们民族的文化传统中还有很多好的、正面的东西,我们人民群众中还有更多善良、优秀的品质,能够帮助克服这个缺点和惰性,实现国民素质新的飞跃和提升。良好的公共秩序最终还是要靠大家自觉自愿地逐步实现。

安定有是和谐社会的基础

相信研究狼群的动物学家,一定会有惊人的共鸣:那就是对于狼群内部安定团结的局面产生的震惊。对于少则几十只,多达上百只的狼群来说,能够和谐共处令人类都自愧不如。

提及和谐,我们要构建一个和谐的社会,就是要安定有序。

和谐社会是一个安定有序的社会。安定有序是形成和谐社会的必要条件和基本标志,安定有序就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。社会矛盾运动有两种方向,一种是社会更具活力、良性运行;一种是社会内部冲突加剧、恶性运行。构建和谐社会,就是要避免第二种情况出现,要善于化解前进中的矛盾与困难,经受住各种考验,维护好安定团结的大局,确保改革开放和现代化建设的健康发展。

社会安定是社会平安、稳定,人们的生活状态平静正常,包括人与人之间关系和睦、人们心理平和;社会有序是经济、政治、文化、社会生活的各个方面有章可循,这里的“章”,包括法律、制度、体制、机制、秩序、规范等。社会安定有序指社会在平安、正常的状态下有条不紊地运行、发展。如果把社会比作一台巨型机器,只有组成机器的各个零部件既分工明确,各司其职,又统一协调,相互配合,机器才能正常、稳定地运转。正因为安定有序的这些特征,社会主义和谐社会必然是安定有序的社会。

安定有序应该是长期稳定的,并主要涉及三个方面的问题:

(1)社会组织机制问题,也就是社会各个组织的设立和运作是否健全、完善,是否符合社会和谐的要求。如在农村已经开始建立的村民自治制度和城市社区不断发展的情况下,发挥城乡各类自治组织的作用,保证城乡社会的安定有序;又如,在社会成员逐步由“单位人”向“社会人”转变的过程中,通过社会组织机制的创新,发挥各类新型社会组织的作用,在人的这种转变过程中保证社会的安定有序。

(2)社会管理问题,也就是如何与时俱进地推进社会管理的现代化。社会主义市场经济的不断发展对社会管理必然会提出新的要求,适应这一要求,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,通过社会管理的规范化、现代化,保证社会的安定有序。

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