第8章 经济观察(2)

这是改革初期沿袭至今的一种主导思想，认为只要有一个能人，就能够救活一个企业，带动一片经济。曾经有一个时期，许多地方高薪聘请一些企业家担任厂长、经理等等，就是能人经济的一种具体表现。能人经济的利很大，有时候，确因一个人的关系网络、个人能量很快使一个企业得到复活、兴旺、发展，甚至推动相关产业，周围经济也得到发展、繁荣。但是，能人经济的弊也很大，正所谓成也萧何，败也萧何。很多能人企业，能人在时，企业经营平平静静，能人一旦离去，便迅速陷入死寂。能人的启用，采取的管理方式、经营策略等等，往往也渗透着能人的独断专行的家长制作风，这样并不利于企业的长远发展，反而会因为能人离去，带走他的关系、客户，令企业失去发展的机会、动力。这种只认人、不认管理制度方式的办法，应该说是政治上的人治在经济上的反映，其弊大于利，其所起到的作用只能是一时的，很难长远，这样的例子各地都有，就是我们侯马也曾出现过，影响且很大。

一个是企业管理上，建制规模好大喜洋，人为制造集团公司。有一个时期，媒体曾大力宣传的“船大抗风浪”的典型做法，有一个时期，媒体曾大力宣传的“船大抗风浪”的典型做法，就是建立企业集团，许多地方所谓的集团，无非是把原本并不相关的企业归拢在一块，建立一个名誉上的地方集团，说穿了也就是一种地域性垄断，顶多算一个地方保护主义，如果产品不是稀缺的东西，也起不到什么保护作用，只能是同类型的企业在价格上统一一下，对企业的发展没有多大意义，并非良策。毕竟，很多行业、企业，不具备石油、烟草、通讯、电力、铁路、飞机、银行等等行业的优势，可以由国家来统一保护，形成行业垄断。所以，如果不是自然而然发展起来的集团公司，人为地采取兼并、收购、联盟的政策，把企业拼凑起来，不仅没有意义，可能还会束缚企业的发展。

一个是企业的落脚，过去有筑巢引凤的说法，如今是大造工业园区。

这是当前谈到企业发展比较多的一个话题，或者说要采取的办法，但实地看看，也不过是诸多企业归拢到一块而已，可能有一些比较好的道路、电力、水源、运输等方面的设施，但这种园区顶多只不过是企业的一个落脚地，是为了更好地对企业实现环保等一系列的便利管理采取的一种策略，并不具备企业发展的模式、榜样的效力，有的地方可能因此成功了，但更多的因素也许并不是建了一个园区那么简单。

很多人都知道盲人摸大象的故事，上边那些针对企业发展采取的策略，与盲人摸象在某种程度上是相同的，一个时期有一个侧重点，都是只及其一不及其余，并不能从本质上改变企业的发展状况。当前，我们需要改变观念，既要明白企业该干什么，也要明白政府的责任何在。企业的基本发展条件是资金和技术，经营策略则是其壮大的竞争的必要条件。作为政府，要放心让企业闯市场，少干扰就是最大的支持，如果要发挥对企业发展的高质量的指导作用，可以通过资助研究、资助培训、合作推广、举办会议等等办法，辅以金融扶持、财政支持、社会服务，以提高企业技术开发、市场营销、资本运营的能力。如此，相信企业会发展得更好。

刊载于《山西审计》2010年第3期2010年8月14日《临汾日报·理论专刊》上

2010年8月14日《临汾日报·理论专刊》上

（第四节）提升侯马发展水平的三条路径

近年来，侯马市在应对金融危机、推进经济社会发展各方面取得了前所未有的成果。就临汾市来说，侯马经济社会的发展一直处于名列前茅的地位。不过，由于已发展到一个较高的平台上，进入一个瓶颈阶段，过去一些常规的做法已很难适应发展形势的需要。喊老调，迈老步，只能是在一个平台上迈进，难以产生新效果。若要提升发展水平，则需要有新的路径、新的突破口。如何提升、怎样突破？从侯马的自然条件地理位置周边环境城市发展状况看，笔者以为，有三个方面可以试一试。

一、开挖金山

俗话说，靠山吃山，靠水吃水，我们有一座紫金山，为什么不能利用一下呢？

一直以来，口口相传的是“侯马没有矿，没有资源”。这几乎成了侯马经济发展没有基础难以扩展的一个代名词、一个借口，这两年在各地矿难不断的情况下，它似乎又成了一个让人庆幸的好事。正因此，紫金山一直都只是徒有虚名而已，没有多大的价值，更别说靠它吃它了。

紫金山在侯马的南端，东西蜿蜒16公里，最高处海拔1100多米。从侯马市国土资源局掌握的资料看，这确实是一个没有任何利用价值的石山，没有水源，没有绿色植被，金矿含量品位很低，只有2.5～2.9克/吨，即使是石料，因是火山岩，也只能做建材使用。

那么，既然紫金山没有矿藏，尤其是没有金矿，为什么叫紫金山呢？因何而得名呢？

关于这一点，历史记载不详。《绛县志》上载有：“绛山，又名紫金山，因山之土石呈绛紫色而得名。”《山西通考》上载有：“峨嵋山脉大都沿曲沃与绛县及闻喜县交界处向西延伸，一般将曲沃与绛县交界处的山群称为绛山，而将其主峰称为紫金山。”显然，关于紫金山的得名说的并不清楚。

笔者以为，紫金山必是因金而名，虽然金矿含量品位很低，但既名金山，必有金矿藏于其内，只不过是我们没有去进一步勘察探测，更没有进一步挖掘开采。一直以来，都说没有资源矿藏，这不就是资源矿藏吗？不勘探不开采，矿藏永远只能是宝藏，而不会是宝贝。从侯马市国土资源局的资料看，我们看不到历史上有任何勘探测量过的记录。只是口头上，据说山西省地矿局曾有人勘探过。

骑在木马上永远不可能前进。在经济发展的瓶颈期，我们应该动起来，可以探测一下这座达侯马总面积百分之十几的金山，可以像引项目一样，邀请地质勘探专家，甚至地质勘探学院的学生来勘测探察，把这座在常人眼里无用的金山作为专家的实验基地实验一下，作为学生的实习基地练习一下，即使就是一座石山、沙山也可以开发利用一下。

前些年，曾有人打算投资建晋国古城，论证一番，不了了之。但如果从创意的角度出发，把这座金山卖掉，就像我们在市区卖掉土地是一个道理，只要有人愿意在这座山上开始勘察就是一种成功。据说，有人已把木马换成了真马，行动起来了，不再坐而论道，早就在山上勘探开采起来了。这至少说明紫金山确实有金，即使如侯马市国土资源局掌握的资料说含金量品位低，但也说明有进一步勘探的价值。如果政府牵头，一定会产生更大的社会和经济效应。只要有金矿，那会成为侯马人民福祉的源头，会成为侯马命运的转折点，成为侯马经济社会发展的一个新契机新起点。

二、发展公交

随着经济发展、社会进步、城市人口日渐增多，公交业的发展对缓解城市交通运输压力，反过来促进城市经济社会发展，可以起到别的行业无法代替的作用。

从经济发展上说，公交业可以带动人口流动。众所周知，税收来自于经济发展，经济发展来之于生产、消费各个环节，而人口流动正是生产、消费的不竭动力，值得一提的是，这部分人口流动是大众化的、中低阶层的人民，他们才是经济发展的主力。拉动消费，促进经济，靠的就是这些社会大众。不要以为只有富人才是消费主力，他们毕竟是少数，他们的作用在于引领。同样，发展公交事业起的也是这种引领作用，并且是政府的有益引导。并且，公交业本身就具有不可替代的经济效益。笔者没有做过具体的统计，但从一些经营户的口中得知，像侯马到新绛、曲沃的公交路线开通后，单个人的票价虽然比过去低了，但挣的钱反而比过去多了。另据有关人士透露，城市里面跑的公交车，即使在淡季，平均下来，每辆车一天也可以收入三四百元。个人挣的多了，那么政府的税收自然也就水涨船高了。

公交业还可以带动相关产业快速发展，比如旅游业、餐饮业、销售市场、各种服务产业的发展等等。

公交业还是民本产业，以百姓大众为出发点的民生事业。并且还可以减低污染，发展低碳经济、绿色经济。公交业还可以将经济发展成果、改革的成果分散到更多大众的身上。

现如今，城市的发展基本上就是道路的加宽、延伸，道路的加宽、延伸，说明小汽车越来越多。不过小汽车多，不是繁华，而是混乱，城市越来越大，无非是汽车道越来越长，人行道越来越宽，无非是停车场越来越多。值得注意的是，小汽车量的增加，对侯马并没有什么利益，因为侯马没有汽车制造业，不制造汽车，老百姓大量购置小汽车，只能是侯马挣钱，外地花钱纳税。而发展公交业则不同，公交业的必然性、民本性、大众化，以及对相关产业的引导、带动，都会推进当地经济社会不断发展。

因而，在发展公交业的同时，必须限制小汽车的发展，或者说让小汽车的运行让位于公交业，不要再干扰公交业。

对小汽车的治理，可以修建一条连接各个路口的环城公路，在东西两端各建一座地上地下空中多层的现代化的停车场，作为小汽车的存放处和启动点，小汽车只能出外，不进市区。对小汽车的治理，也可以采取进入市区高额交费的办法，予以限制。市区内一律通达公交车、出租车、三轮车。与此同时，加强公交业的管理，提高公交运输能力、速度、效率，并使其具有圆满性、方便性。而今，侯马的公交业已经起步，需要的只是进一步扩大发展势头。

三、倡导文明

在今年侯马“两会”上的《政府工作报告》中，这样写道，加强市容管理，重点解决好“五乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱占乱摆）以及市区狗患问题。《政府工作报告》提出的这些问题，放在城市管理上是市容问题，放在人身上，就是文明问题。

文明，体现在外表，是城市的脸面；渗透到骨髓，就是城市的素养。《政府工作报告》说的问题很现实，也很具体，很能说明一些侯马人的素质。年前在扬州、泰兴待了一个多星期，那几天，看不见狗跑，听不见狗叫，心想那儿的人养不起狗？不爱护动物？显然不是，只能说明文明素养好。对照我们这儿，满大街大狗小狗，那些狗们也是走一路屙一路，更有一些人在大街上、居住区，抬腿就撒，也不找找墙角避避人，丝毫的廉耻感都没有，别说什么文明啊素质了。可见我们这儿的文明痼疾，已经相当严重，倡导文明迫在眉睫。

文明的程度是城市现代化的体现，是城市人素养的说明，这应该是城市科学发展的应有之义。不过，倡导文明，提高城市的文明程度，不是哪一个人两个人能办了的事情，也不是哪一个单位两个单位能解决了的事情，而是全社会所有人的事情。不过，有的现象很奇怪，比如狗患问题，领导三令五申要加强治理，但效果依然如故。观其究竟，就是因为有的单位在工作中，奖状奖牌什么的不少，有的层次还很高，但工作的目标、目的、程度却不甚了然，所做的事情就是为了给领导看，尤其是一些单位搞个什么活动，都要摆在领导的鼻子底下，唯恐领导看不见，至于实际作用有多少，价值有多大，目的能否达到，恐怕连他自己也不清楚。

倡导文明，需要深化、广化，在时间上空间上绵绵密密，不留任何余地，任何空闲。新闻媒体要搞活，形式天天讲，相关单位要深入社区厂区抓住典型事例经常讲，每个单位的每个人都要时时讲。现如今，招商引资是很多地方发展经济的重要手段之一，我们举办“一节两会”的目的不也是招商引资嘛！而一个自己都嫌弃的城市是不会对别人产生吸引力的，只有建立一个文明之城、绿色之城，外地的客商才会自然而然不招自来的。

开挖金山、发展公交、倡导文明，是推进城市科学发展，是侯马挺进区域性中心城市，取得城乡发展一体化综合配套改革试验区的成功，取得宜居城市、绿色城市建设成就的重要基础和必要环节。如能依此而行，取得成效，侯马必定会卓然超群，成为一个令人心向往之的富裕之城、文明之城、和谐之城。

写于2010年4月30日

（第五节）给市场安装一台发动机——对侯马商贸市场发展前景的分析

从近年市场发展的形势看，侯马市商贸市场具有规模大、品牌全、人员多、辐射广、档次高、专业性强六大特点，已成为侯马经济发展的一大主导产业。其对侯马三产比例的优化、劳动就业、农村劳动力转移、税收、社会的和谐发展、转型发展都具有不可磨灭的功劳。

从1985年新田市场建设到现在，侯马各类市场数量不断增加，规模不断扩大，如今已达到31个（其中专业市场26个、农贸市场5个），占地面积已达63万平方米，建筑面积达78万平方米。其中占地百亩、成交额在亿元的市场有新田、北方轻工城、五交化、副食、新港、亚欧桥等6个专业市场，均是山西乃至华北地区较大的专业综合市场。目前，市场从事经营的个体工商户近1万户，从业人员3万余人，市场经营的品种达2万余种，商品来自东北、山东、福建、浙江、陕西、河南、河北、北京、义乌等20个省31个市（县），辐射至山西、河南、陕西、运城、临汾、晋城等3个省38个市（县）。2008年市场成交额达50个亿，实现税费5000余万元。

但是，盛况之下不容乐观，繁荣的背后难掩隐忧。在金融危机、周边市场发展的大背景下，侯马部分市场的萧条也是不争的事实。就相关部门对市场发展所做的调查，以及一些眼见耳闻的表象，是相当一部分人认为一些市场不景气的原因。诸如：

市场建设与发展欠缺长远规划，同类商品市场重复建设，影响市场发展。部分商户虽然经商多年，积累了一定的资金，但这些资金没有用在扩大经营上，而是用在了购买商铺上，同类市场重复建设，使商户资金都沉淀在固定资产投资上，无法把生意做大做强，有些大商户还跑到外地发展。

道路车辆管理部门乱罚款，影响市场发展。在新港门口，道路、车辆管理部门以乱停车、人货混装等为由，对外地进货车辆进行罚款，使外来进货商的成本上升，致使沁水、阳城以东客户都跑到河南洛阳等地进货，附近客商也远走他乡，到侯马进货的客户越来越少。

物流园区设置太远，集中于新田路和花园南街的部分市场商户进出货不方便，增加了短途费用。

宣传力度跟不上，商户产生失落感。

市场物业收费与支出倒挂，造成服务质量跟不上，经营环境不优美。

市场治安状况不好，时有抢包现象发生。市场外围环境也需改善等等。

市场外围环境也需改善等等。

笔者以为，所有这些只能是影响市场发展的一种浅显因素，或者说，这正是部分市场萧条、不景气的一种表现，一种现象。真正的深层次的原因应该是这样的两点：

1.交通优势唱衰了市场。