(5)从所提要求看，两者有显著的不同。首先是繁简程度不同。通知的要求比较简短，甚至只有一句话；通报提出的要求较复杂些，至少要对被通报单位和非受通报的受文单位分别提出要求。其次，通知的要求是在通知形成时产生的，没有通知的出现，就没有执行要求可言；通报的要求也可以在通报事项形成的同时提出，但它的精神是属于再现性的、强调性的。这种再现性、强调性是与它的教育目的密切相关的。最后，要求的必要性也有区别。有的通知要单独提出执行要求，有的也可不提要求，把事项写完就可以了；有的还把执行要求写在通知事项中，这种写法只要不妨碍对通知事项的了解也是可以的。但是通报则不然，除了情况性通报外，批评性通报、表扬性通报都要提出要求。但是要求不能写在通报的事项中，只能写在通报事项后，而且在内容上有严格的限制，即通报的要求必须是通报事项的内涵所能引伸出来的结论，超过通报事项的内涵所引伸出来的要求是不合适的，必须避免。
2通报与嘉奖令、惩戒令有何区别
嘉奖令和惩戒令发文机关只限于国家最高权力机关，而且受嘉奖或受惩戒的人和单位所取得的成绩是很重大的或所犯的错误是十分严重的，是直接影响国家威望或国计民生，在国内外都产生了重大反响的。而通报的发文机关则很广泛，各级党政机关、职能机关、企业管理机关都可使用。而被通报表扬或批评的人或单位，所取得的成绩或所犯的错误只对本地区、本单位有一定的影响。
3通报与决定的区别
决定中既有对某问题做出的决定，还有对某重大行动做出安排的决定。对某问题做出的决定，只是要求说明经过什么样的程序，对某问题做出了怎样的决定。这种决定不需要对所决定的问题做详细的解释柏说明。而对某重大行动做出安排的决定，则主要写明对某一重大行动做出了什么具体的安排，虽然对这一安排的意义要有所说明，但只是三言两语说明白则可。
通报和以上两种决定不同。通报表扬或批评的人或事是为了教育受通报的人，也是为了教育受文单位的人。所以一定要对受通报的人所做的事做较为详尽的叙述，对某件事的起因、时间、地点、结果及影响进行较为细致的说明。这样才能达到通报的作用，使受文单位从中吸取经验和教训。通报还有传达重要情况的作用。但它只限于传达情况，而对这种情况不做处理和安排。
节函
函是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等时使用的一种公文。例如《关于催报贯彻全国方便食品科技会议情况的函》。
一、函的使用范围
函的用途较广泛，写法也比较灵活。具体说来，大致有以下几种用法：用函相互商洽工作；用函询问情况或征询意见；用函通知有关事宜；用函答复询事。在函的使用上，特别注意“不相隶属”和“有关主管部门”这两个概念。前者指在行政组织系统上没有上下级关系，后者指在行政组织系统中虽然没有上下级关系，但却是业务的主管部门。具体来说：
上级向下级询问情况，而不是指示工作，则可以用函的形式行文。下级答复上级的询问，而不是报告情况，则要使用函来行文；但是如果询问的是重大的问题，下级进行答复时，还是用报告比较适宜，因为这样更为郑重一些。向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准时，要用函，而不要用请示。
二、函的特点
函有以下三个特点：
1行文方向的多样性。从实际使用的情况来看，函兼有平行、下行和上行三种走向，但以平行为主。
2使用范围很广泛，这一点，上文已有说明。
3写作灵活轻便。函的写作比较灵活，行文也比较自由，篇幅比较短小精悍，制作程序、手段也比较简易。一定程度上说，函是公文中一种最轻型的公文。
三、函和种类
从格式上分，函可以分为公函和便函。公函的使用、写作、格式及行文程序与其他正式公文一样。而便函不属于正式公文，不需要完整的公文格式，通常用便笺或信笺书写，写作比较随便，有的也加盖公章。本节所分析说明的是公函。
从行文方向上分，可以分为来函、去函和复函。来函是指对方机关主动发来的函，去函是指本机关主动发去的函，复函是答复来函或回复批准事项的函。
从内容上分，可以分为知照函、催办函、邀请函等。
从作用上分，可以分为商洽函、询问函、答复函、请求函等。
四、函的写作
公函的格式与报告、请示的格式大同小异。一般说公函包括以下几个部分：标题、公文编号、主送机关、正文、落款。
标题。一般由发文机关、事由和文种组成。有的标题省去事由，如《中华人民共和国最高人民法院函》。省去事由的原因，或是内容简单，没有必要在标题中写明事由，或是因为内容复杂，难以用少量的文字概括，为了不使标题过长，干脆省去事由。在使用机关专用文件版头时，标题中还往往省略发文机关。如果是复函，在函告事由中还需要写明是答复什么问题的复函。
正文。公函的正文一般包括三部分：开头、主体、结尾。但是，因为公函有问函、复函之分，所以写法也略有不同。
1问函的写法
开头。交代去函的缘由，说明去函的目的、根据、理由。要开门见山，直截了当。
主体。写明询问或商洽的内容。这是函的核心。无论是询问，还是商洽问题，都要写得具体、准确、条理清楚，必要时可以议论，但不要过多。因为是要处理公务，解决问题，而不是讨论问题，所以不可喧宾夺主，要遵循一事一文的原则，切忌罗列很多问题，漫无中心。
结尾。问函的结尾用语要得体，常用“即请复函”、“盼复”、“以上意见，请予函复”等；也可以写一些表示感谢的词语，如“特表示感谢”、“请函复为感”。
2复函的写法
开头。复函开头写法类似批复（后面有详细说明）的开头，先引述来文。但批复是上级对下级，而复函如果是在平行机关或不相隶属的机关之间，所以语气要注意谦恭、礼貌。如“×月×日贵单位关于×××来函已悉，经研究回答如下”，用“贵单位”而不用“你单位”就比较得体。复函开头语容易和复函标题语用词重复。避免办法：标题写明事由，即“关于×××（问题）的复函，引述语写来函的发文字号，即“贵单位［1995］××号函收悉”。
主体。要针对问函所商洽和询问的事情，做明确、具体的答复。内容比较多的，可以序号方式一一列出，做到条理清楚，语气诚恳，用词朴实无华。
结尾。不用寒暄，也可以没有结尾。如有的常用“此复”、“特此函复”等结尾。
五、函写作中的注意事项
1文种正确
向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应该使用“函”，而不用“请示”或“批复”。有的同志误认为用“请示”比用“函”更能向对方表示尊重，以便所请求的事项容易得到批准，这种贬低“函”的公文效用的作法是不对的。同时也要防止该用“复函”时用“批复”的现象发生。
2一事一函
避免一份函中夹杂需要几个部门办理的事情，这样做不仅行文不规范，而且常由于辗转传递而延误时间，欲速不达。
3内容简洁
写函要开门见山，简短明快，直陈事项，并要主动把问题症结和自己的处置意见告诉对方，不兜圈子，不绕弯子，不讲套话、空话，也不要有寒暄用语。不要借题发挥，大发议论，也不要抒发感情。
4用语得体
函的语言讲究规范、明了。不能用指示、命令式语言，也不用普通信件中的“不胜感激”、“永将图报”、“此致”、“敬礼”一类谦词，但行文语气要注意礼貌和尊重对方。尊重但不一味逢迎，严肃但不动辄板起脸训人，以诚相待但不过于歉恭。
5引文规范
复函中引述来函标题和发文字号的正确方法是先引标题，后注发文字号，发文字号用圆括号括起，如：“你××（关于××××××××的函）（×××［199×］××号）收悉”。
6陈明否定理由
由有些复函对来函持否定意见，应陈明理由，以求得对方理解。
六、函与相近文种的区别
1函与请示两者虽然都有请求批准的作用，但行文关系不同。请示是向上级机关请求指示或批准；函是向有关主管部门和不相隶属机关请求批准。
2批复是要对下级机关的请示事项表示明确的态度，指挥性占主导地位；复函重点在回复，知照性占主导地位。上级只在回复下级的询问时用复函，答复下级的请示事项应一律用批复；下级回答上级的询问函或征求意见函时，一般用回复报告；只有在回复很细微、细小的业务事项或问题时才用复函。
3函与书信函是处理公务的一种公文，书信函是借助文字交流思想感情或互通情报的一种应用文体。函有比较严格的格式要求，使用时比较庄重严肃；书信比较自由，虽有一定的格式，但不那么严格。函的文字表述要求简洁、得体；书信可长可短，比较重视思想感情的交流，而这是函必须避免的。
