运用这种工作计划能使整个管理机构的活动具有稳定的节奏性，并可以有组织地进行工作会谈、筹备各种会议、研究和制订决策等项工作。在这方面，斯维尔德洛夫斯克州的许多企业已经积累了相当丰富的经验。斯维尔德洛夫斯克工具厂、乌拉尔重型机械制造公司、乌拉尔重型电机厂、乌拉尔化工机械厂等企业领导人的个人工作计划引起了人们的重视和兴趣。这些企业每月都与社会组织协调自己的工作计划（包括措施、日程等），这种计划已成为领导人制订个人工作计划的基础。
为了使工厂的工作程序不受干扰，就应当安排好全市、区、地段各种社会组织的整体工作计划。在斯维尔德洛夫斯克州的日常工作中，州、市、区的基层组织都实行统一的办工制度。例如，每逢星期一，各企业和组织都进行政治教育；每逢星期三，都安排党、团的组织活动。
这种计划产生了什么效果呢？
首先，使各企业和各社会组织的领导人更加合理地安排自己的工作；预先确定各种会议的参加者，使无关的人员减少到最低限度；严格规定出完成各项措施的时间；制订出管理工作的工艺卡片和完成各种措施的时间定额。
每项新的措施照例都是对原有旧措施的否定，新措施的施行会遇到一定阻力。能否执行新的措施是关系到能否采用新工作制度的问题；而在工作上没有严格的纪律做保证，新的工作制度也就失去意义了。所以，采用作息时间表制度的根本条件，就在于领导者本身做出表帅，准确、认真地带头执行。顺利执行这种制度的必须条件，是领导人与其下属工作人员之间互相了解在不同的时间里所从事的工作，彼此公开工作情况，彼此熟悉工作情况。为此，各级组织的领导人，应当把自己的作息时间表，悬挂在明显的地方，以便人们了解。
执行人员采用作息时间表制度时，需要有领导人的随时检查和连续统计工作时间的利用状况。检查各种制度和作息时间表的执行情况，可以使它们不断完善和具体化。
当前的问题在于，如何确定领导人员各种活动的时间消耗定额，可惜，这种定额暂时还没有制订出来。但已观察到的情况表明，在贯彻执行同样措施的时候，各位厂长所耗费的工作时间是不相同的（见表8）。表8中的数字是很有典型意义的，如果说，企业领导人用于个人问题接待工作的时间与企业的大小有关的话，那么，大型和中型企业领导人用于阅读和签署公文耗费时间的差别（中型企业里每周10小时，大型食业里每周仅4.5小时和7.5小时）就很难解释了。问题在于领导人的水平。表9中列举的车间主任的时间消耗数字，甚至可以反映出他们的工作方式；中等企业的车间主任把较多的时间花费在与工人的个人接触上（每周三小时的个人问题接待工作，六小时处理车间工作）；而大型企业的车间主任把较多的时间用于开会了。
编制月计划，周计划不但不排除制订每天的工作时间表，而且要以此为前提和基础。日计划表中按时、按分地记录领导人的工作时间，这对于反映领导人的工作负担状况是完全必要的。
现在，已研究成功特殊的个人工作方法，可以更有效地利用工作时间、其中包括快速阅读法和扩大记忆法等。关于掌握这些特殊技能的问题，我想回忆作家C·利沃夫的一段话：“在每一门课程里，甚至最有趣味和最喜欢的课程里，都会遇到一些枯燥无味的规则和困难的技巧，但这是不能回避的事情，如果我们不愿意当无知者的话。”
领导人员应当善于快速阅读文件和快速处理信息。在最初阶段，可能需要学会选读的技巧，领会书中或公文中的主要精神、内容，并运用到实际工作的决策中去，然后再着手去掌握提高阅读速度的技能。
在苏联，企业和各级组织的领导人拥有巨大的、广泛的权力，以便履行自己的管理职能。列宁认为一长制具有重要意义，他写道：“……为了社会主义的利益，却要求群众无条件地服从劳动过程中的领导者的统一意志。”“现在，我们愈坚决主张有极为强硬的政权，愈坚决主张在一定的工作过程中，在纯粹执行职能的一定时期实行个人独裁制，我们就应该有多种多样的自下而上的监督形式和方法，来杜绝毒害苏维埃政权的一切可能性，反复不倦地铲除官僚主义的莠草。”
主管的部及其下属局、处，党、政、工会组织以及专门的检查机关，负责实施对企业各种活动的监督、检查工作。有的领导人进行口头汇报，或寄出书面报告以及写出调研总结等。在地方上，则由专职检查人员和社会组织共同组成的委员会负责执行监督与检查工作。
监督，检查工作是非常必要的，在现今规模异常巨大的国民经济中，全国生产的1%的原料、燃料、电力就意味着数百万吨原料，几百万度电、几十亿卢布的巨大数字。因此，哪怕是最微小的疏忽也会导致巨大的物质损失，从而给全社会带来严重的损害。监督、检查工作有助于挖掘潜力，杜绝损失，揭露出原料、材料、燃料、设备和货币开支等方面的管理不善和浪费现象。
对斯维尔德洛夫斯克州的一部分企业的检查工作问题进行的研究和中央、地方报刊公布的材料，都证明了存在着很多检查不认真，不细致的问题。数以百计的办事人员终日忙于编制大量的各种报表、调查表、工作进度表等并送交主管部门的领导人，统计与计划中心。然而在那里，这些资料照例是很少或完全未被有效地利用，即使有人阅读，最多也不过是从中挑选几个“例子”而已。
为提高对事业的责任心，必须加强监督检查工作，但这绝不意味着必须增加检查工作的次数和检查人员的数量。我们不妨做如下对比。对产品质量的要求日益提高，可是，技术检查科的检查人员数量并未增加，而且，还有许多工人得到了不经检查人员检查直接上交产品的个人印记。
为什么不能把检查权授予对整个企业工作全面负责的厂长呢？为什么不能偶尔由专职检查员进行检查呢？经验证明，“多头负责的”检查工作并不能避免各种疏忽和漏洞。所以，我们认为，加强检查工作，可以采取以下措施：
严格地执行各部和中央统计局系统的检查机关对所有检查指标规定的统一要求；
减少被授权进行监督或检查的组织坏节，必须经过上级组织或企业所在地区的党和工会领导机关的许可，才能派出检查工作的委员会（或小组），
不得吸收同类企业或组织的工作人员在工作时间从事检查工作，
制订出检查工作委员会的长期工作计划，规定出检查项目及完成期限，并且由市党委工业部或组织部、区党委、州工会委员会来负责协调检查委员会的活动。这样，就易于避免重复性检查和提高检查工作效果，同时有利于总结和推广先进经验。
（第三节）领导者工作效率指标
能否完成第十一个五年计划的任务，这就是评价经济干部的业务和政治质量，评价他们是否具备按照新的方式工作、转向生产集约化和确保提高效率和质量的能力的标准。我们确信，我们的经济干部能光荣地不辜负党和人民的信任、
摘自《苏共第二十六次代表大会文件》，第127页。
从提高劳动的生产率的观点来看，不正确地使用人力和物力资源，将有损于整个社会。与不合理地使用人民财富的现象进行斗争的形式和方法是多种多样的，提高管理干部的劳动效率就是其中一种合理而有效的方法。为了确定管理人员的效率，就必须透彻地分析与管理系统生产职能有关的所有生产现象，即研究完成工作的具体结果；把这些结果与计划指标进行对比；把完成工作的计划期限与定额标准进行对比；而对于那些难以测量，其成效具有定性特点的职能则进行分解和对比。
