苏共二十六大的决议确定了共产主义建设新时期的基本任务。为了适应这一新的时期，苏共对经济管理干部提出了新的要求。为了完成二十六大提出的任务（这个任务是以国民经济和整个管理系统转向争取更高的最终成果为目标），确定把提高领导干部、劳动集体、管理机关、党组织和社会组织的责任感作为最重要的杠杆。这种责任感表现在：制定有科学依据的社会发展计划并无条件地去完成，充分挖掘生产潜力，有效地利用人力、物力、财力，以及完成本职工作任务和在所有社会生产领域取得工作成果。因此，提高领导干部对实现第十一个五年计划任务的责任感是非常重要的。进一步完善党纰织工作和政治教育工作，加强党组织对经营活动成果的影响，提高经济领导干部的能力，改进监督、检查工作等问题正变得日益突出了。
在动员劳动人民完成苏共二十六大决议时，各级党委、国家机关、经济机关都应力求使所有的管理工作干部摆脱因循守旧的工作作风和工作方法，经常以批判的态度评价所取得的成就；把成就和时代的要求进行对比，以便使每个经济领导干部都能有高度的原则性，对委托给他的工作，认真负责，保证完成计划任务。在党的二十六大决议精神的影响下，各个加盟共和国、边疆区、州更加重视干部的思想锻炼，重视扩大他们的知识面，提高他们的文化程度和工作能力，并注意为各个劳动集体协调一致地工作创造必要的条件。苏联共产党始终不渝地致力于使每个在负责岗位上的领导干部不光是持有毕业文凭的工作人员，而且要具有真实的本领，成为对党、对人民、对自己所领导的下属人员高度负责的专家。
在社会主义建设的进程中，对领导干部的要求日益提高。早在苏维埃政权建立的初期，在列宁的著作和党的文件中，就曾多次阐明了无产阶级领导人所应具备的政治、道德、业务等方面的素质，以及挑选干部的原则和标准。苏共忠实地执行了列宁关于使领导权掌握在完全内行和保证事业取得成功的工作人员手中。
现在，新生事物层出不穷，社会主义和共产主义建设的规模和需要解决的任务日益扩大和复杂，正在推广应用科学的、集约化的、纲要目标的领导和经营方法。所有这些都要求进一步提高领导干部的作用，必须重视对领导干部的选拔，加强对干部素质的研究和评价工作，提高整个干部工作水平。对国民经济的计划管理，是党领导经济过程最重要的途径之一。没有强有力的各级生产管理机关，就不可能发挥社会主义经济的效能。因为对各种经济和社会现象进行有计划、有科学根据的管理，是社会主义和共产主义建设过程的客观要求。人们对于社会发展规律，对于经济和社会发展管理工作的规律性认识得越深刻，对国民经济和生产联系环节的管理越文明、越有成效，建立在社会主义所有制基础上的经营系统的优越性就越能完全和彻底的体现出来。
在社会主义制度下，学会有计划的管理生产和经济建设，这在人类历史上还是第一次。如果人们真正达到既定目标，当他们的行动结果不是超越目标，而是置于社会的监督之下时，那么计划管理就是实际决定社会经济发展过程的因素。恩格斯关于这个问题曾写道：“有一种看法，似乎人们的观念和看法创造他们的生活条件，而不是相反，这种看法正被以往的全部历史所推翻，在历史上，结果总是与愿望不同的，而在进一步的发展进程中，甚至大多数是相反的。这种看法只有在比较遥远的将来才能在下述意义上实现，就是说：人们将会预先认识到由于关系的改变而引起社会状况（如果允许我这样说的话）改变的必然性，并且愿意实现这种改变，而不是无意识地被迫地这样认识和这样做。”
在社会主义条件下，计划管理的这种特殊作用是由土地、工厂、矿井、石油井的全民所有制决定的，但这并不能导致社会主义的生产关系自动的发生作用。这仅仅是走向社会主义公有化的第一步，或者象列宁强调指出的那样，是“事实上的公有化”的第一步，即走向社会主义经济关系实际发生作用的第一步。就这种作用而言，劳动人民不仅应当在法律上，而且应当在实际上掌握生产资料。
列宁早在十月革命以前就已预见到这种必然性，他在《国家与革命》一书中指出，无产阶级夺取政权以后，在短时间内掌握由资产阶级建立的社会经济机关这项任务，必将出现在我们面前。从苏维埃政权建立的最初日子起，列宁就认为这是具有头等重要意义的大事。他在1918年4月写道：“我们布尔什维克已经说服了俄国。我们已经夺取了俄国——从富人手中夺过来交给穷人，从剥削者手中夺过来交给劳动者。现在我们应当管理俄国。目前时局的全部特点，全部困难，就是要了解从说服人民和用武力镇压剥削者的主要任务过渡到管理这一主要任务的特征。”
列宁根据新的条件所做的这些指示，直到今天仍然具有现实意义，并且仍然在实际上促进着社会主义公有化过程的深入和发展。这就意味着，学会以科学为基础的生产管理，尤其是在成熟的社会主义条件下，当业已形成统一的、拥有大规模的综合性的国民经济体系时，计划管理工作的意义就更加重大了。这种经济表明了统一的、有机联系的，即直接的社会化的生产得到了进一步发展，并为转向集约化发展为主，提高社会主义生产的经济效益，以及为改进国民经济各个环节工作质量为基础，来加速社会主义经济建设的进程，开辟了广阔的前景。
成熟的社会主义社会的集约化发展提出了规模更大、内容更加复杂的任务。这些任务在客观上必然要求经营领导和管理在质量上提高到新的水平，要求具有经过科学培训，实践经验丰富和善于领导群众的干部。现代化领导干部应当具有高度的党性、政治上的成熟性、权威性、事业心以及社会主义的进取精神等特点。领导干部应当把需要的专业知识与作为党的政治战士、群众的真正组织者的才能有机结合起来。为此，应当意识到自己在教育群众、为劳动集体创造健康的道德心理气氛所肩负的责任。
领导干部准确地、充分地掌握马克思列宁主义的理论和方法，在对他们提出的各种要求中，具有特殊重要的作用。
如果没有对成熟的社会主义社会的经济、政治、道德、精神等方面进行管理的完整办法作为支柱，那么，建设共产主义社会的物质技术基础，进一步完善各种社会主义关系，全面发展个人专长等，都是不可想像的事情。全面、深刻地掌握科学共产主义的理论和方法，有助于领导干部有效地了解情况，透过现象看清事物的本质，把实践中正在解决的任务，上升到理论的高度进行总结，有助于根据社会发展规律的要求和具体条件、特点来安排自己的实践活动。
因此，成熟的社会主义的干部政策应当造就出列宁式的领导干部，这种干部应当具有按科学态度办事的素质，而且以渊博的科学知识、丰富的经验和熟练的管理艺术作为从事活动的基础。
我们的领导干部由于具有高度理论修养和共产主义思想觉悟，所以能够预见到发展的前景，能够冷静地分析形势和取得成绩，及时发现产生的矛盾和缺点、错误，并找到克服它们的有效办法。
现代领导人所肩负的使命是，用各种方式方法，最大限度地把现行的社会主义制度的优越性与科学技术革命的最新成就，有机地结合起来。因此有必要提出这样的问题：各级党委不仅要重视干部专业技能的培养，而且要重视对干部进行党的政治教育，领导干部的业务权威、创造性才能、进取精神应当和较高的思想、理论、政治素质有机地结合起来。这种结合有助于更深入地理解和创造性地执行党的经济政策，保持党的传统，有助于从党和国家的立场来处理各种问题，有助于预见到现行的经营管理活动的政治和教育后果，有助于贯彻个人服从社会，集体服从国家，国内服从国际的精神。
在现代条件下，提高经营管理千部的思想道德水平和心理教育知识，同样具有重要意义。当前，领导干部的个人修养和教养具有日益重要的作用。所以，需要培养和学习待入接物的艺术，学会与人相处的正确态度和方法，具备进行教育工作的能力、敏感和思维方式。自然，这些素质不是先天就有的，而是在实际工作、自我教育和学习别人经验过程中逐步获得的。党对所有干部，无一例外地都有很高的要求，党要求领导干部掌握需具备的本领和业务能力，无条件地完成生产任务和计划指标。计划的顺利完成和职责的圆满执行，会使人们相信苏联共产党思想和政策的正确性，从而为高效率的劳动增添新的动力。因此，以何种方式，用多大代价完成计划，提高劳动和生产效率，绝不是无关紧要的。
管理工作是一种充满深刻的社会内容的复杂艺术。各种社会生活的复杂形式，各个阶级和阶层的相互作用和影响，都需要以这种或那种方式来调整和管理。计划管理关系是现行社会主义制度基本关系的一个客观方面，是发展社会物质技术基础和主要生产力（工人，劳动者）的必要条件。计划管理关系不是一成不变的。随着社会主义社会各方面的进步，首先由于社会经济和社会生活的发展，这种关系也在不断完善。在苏联的现代管理关系方面，由于人民的忘我劳动而建成了成熟的社会主义制度这一事实，具有决定性意义。换句话说，所谓成熟的社会主义制度，就是新社会发展的一个阶段。在这一阶段，社会主义作为社会历史现象，已获得了有机整体的各种特征。
在发达的社会主义条件下，生产资料全民的国家所有制已成为基本形式。这在现行的苏联宪法中已有明文规定。这种状况导致了社会主义社会生活中全民财产的作用在性质上发生了变化。
我们党认为，发达的社会主义是共产主义初期中社会经济日趋成熟的一个合乎规律的发展阶段。这一时期，社会主义制度已经完全巩固，社会主义内部各种集体所有制形式的社会关系的改造、调整已经完成。在发达的社会主义条件下，社会经济的进步是在其本身的基础上产生的，而成熟的社会主义的完善将是一个相当长的历史时期。这个时期同时又是一个逐步向共产主义过渡的过程。
健全国民经济的社会主义管理机构的重要因素是在发达的社会主义条件下，苏联经济已经发展成为“统一的国民经济综合体，它包括全国范围内的社会生产、分配和流通领域内的所有环节”。
