登陆注册
2051500000021

第21章 民富与共富之辩:中国是藏富于民,还是藏富于精英?(4)

从各国股市发展历史来看,股市都难以担当这种功能。由于财产基础差异、风险承受能力不同、信息不对称等因素,股市的游戏规则从来都不是为中低收入者制定的。总体来看,股市的“藏富于民”只能更加将社会财富向高收入者集中,因此,依靠股市藏富于民只会是“镜花水月”。

美国股市藏富于民的说法严重失实

其实美国股市也不能“藏富于民”,媒体经常渲染某个美国老太太因为买了某公司的股票成为了百万富翁的故事,而这些故事都属于小概率事件,不具备大规模的复制性。在美国因为炒股破产成为穷光蛋的故事也不少。因为无论在哪个国家,成为百年老店的企业都是少数,绝大多数企业都摆脱不了最终破产倒闭的命运。而企业破产后,他们的股票将一文不值。即使是买百年老店的股票,如果你不是从早期买入,也很难成就财富神话。

股市与中产阶级社会形成没有关系

美国确实出现过中产阶级社会,但中产阶级社会的出现有多种原因。最主要的原因是罗斯福新政以来的高税收政策起到了缩小贫富差距的作用,20世纪80年代以前美国发达的制造业也是中产阶级社会繁荣的重要原因,而自20世纪80年以来美国的金融市场越来越繁荣。相反,美国民众却越来越贫困,曾经象征美国繁荣的中产阶级不断破产,因此股市不但不能让民众更富裕,反而会因为股票波动造成的巨大财富转移让民众更加贫穷。

2007年中国的媒体也在炒作“股市繁荣让百姓的钱袋子更鼓”,甚至认为股市让老百姓分享到了改革开放的成果。结果呢,后来股市一落千丈,股市却成为中国中产阶级的万人坑。

除了以上几种比较中性的说法外,此外还有一些很极端提法,认为中国需要实现彻底的私有化来实现藏富于民,如将国企、国有土地等全部私有化。而我们放眼看看,世界上绝大多数国家都是彻底的私有制国家,但他们的民众也不富裕。因为民众是否富裕,主要是由这个国家的劳动生产率情况以及分配情况决定的。

以上提到各种措施实际上没有任何一条是真正的“藏富于民”,其最终结果只能是“藏富于精英”,使贫富分化加大,这才是问题的本质。

“藏富于民”不如“创富于民”和“均富于民”

中国现在的根本矛盾,不是国家与民众之间的矛盾,民穷的说法也不准确。正如前面所说,现在中国有钱人多的是,很多人拥有多套住房,中国也是世界奢侈品大国,怎么能说中国“民穷”呢?中国现在最大的问题是“贫富分化”,中国并不存在普遍的民穷,中国穷的只是最普通的民众,“民穷”与“贫富分化”是两个根本不同的概念。

中国现在需要的是“创富于民”与“均富于民”,“创富于民”就是提高劳动生产率,提高劳动者创造的价值,从而从根本上提高民众的收入;而“均富于民”主要是缩小贫富差距。

个税改革如何才能兼顾富人和穷人?

笔者的观点是“为穷人减税,为富人降税”。为穷人减税是指为穷人提高起征点,为富人降税为富人降低税率。为穷人减税是为了减轻穷人的生活负担,而为富人降税是为了减少富人逃税,让更多的富人纳税。中国个税改革须在“免征额设定”和“富人逃税”两大税改顽症上有所突破,方能完美解决。

现代社会用阶级理论仍然有效,但现实中阶级的界限却越来越模糊,因此只好找回“穷人”、“富人”这些最朴实的词汇来界定各自的社会属性。

中国的税收以企业税为主,个人所得税占的比重并不大。个人所得税是作为调节贫富差距的一个税种已受到了人们前所未有的重视,个税改革到底是穷人受益大,还是富人受益大等也已成为争论的焦点。因此,可以说个税改革是一场穷人与富人的利益战争。

在讨论个税改革时,有必要弄清两个最基本的概念:“起征点”和“免征额”。这两个概念截然不同,但目前媒体、学者的混用已经成为讨论这一问题的误区,甚至是雷区。

所谓起征点,是指不达点不征税,到点全额征税的概念。免征额是指对一定的额度免征,是税法规定的免予征税的数额,是对纳税人的照顾。当课税对象小于起征点和免征额时,都不予征税;当课税对象大于起征点和免征额时,起征点制度要求对课税对象全额征税,免征额制度仅对课税对象超过免征额部分征税。

中国的个税草案中,既没有起征点的表述,也没有免征额的表述,而是用的“工资薪金所得减除费用标准”。这个标准其实相当于免征额,因此我们平时所用的起征点的说法是错误的。

当前,中国个税改革反映最多的问题主要有两个:一是免征额设定,一部分人认为免征额过低,另一部分人认为大幅提高免征额对富人更有利;二是富人逃税,这部分是有共识的,但关键在于如何解决这些问题。中国的个税草案要让民众满意,必须正视这两个问题,并完美地解决它。笔者的建议是,在不减少个税总收入的情况下,为穷人提高起征点,为富人降低税率。

个税的总收入不应该以减少为目标

提高免征额,降低纳税人的负担,必然会造成税收收入的减少,而当前中国并没有总体减税的需要。无论是单纯税负还是宏观税负,中国都处于不高的水平。经测算,按照此轮个税调整方案,与2010年相比,全国约减少个人所得税收入990亿元。个税是个调节贫富差距的税收,个人所得税总收入的降低,就意味着个税调节贫富功能在减弱,这又是在走“逆调节”的路子,况且提高个税免征额对富人的益处要比穷人大。

美国先后经历过里根、小布什两次减税浪潮,但每次减税的结果都没有造成税收收入减少,而只是让税收更合理。目前,中国从总体上根本就不存在减税的需求。中国提出这样的目标,既没必要,也不讨好。因此,笔者主张不提高免征额。

对穷人应该提高起征点

根据草案,受益最多的人群是月收入“7500元~12000元”群体,这与普惠型的减税策略不适应。很多人提出中国提高个税起征点对富人有利,就是指这种说法。如果真的为穷人考虑,那就应该在保证工资薪金所得减除费用标准不变的情况下,设立一个真正意义上的起征点。如将5000元作为起征点,也就是每月工资5000元以下可以免征个人所得税,而5000以上开征个人所得税。以后也可以是这样,每次只提高起征点,而免征额则保持不变。

中国现行个人所得税法施行以来,已按两次调整工薪所得减除费用标准:2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元,2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元,中国不应该再走提高免征额的路子。设立真正的起征点的时机已经成熟。

对富人降低税率

对个税一个非常大的诟病就是富人逃税的问题。如富人的收入来源多元化,拿1元年薪的比比皆是,而实际收入却可以轻松实施避税。例如,虚开各种发票将生活成本打入公司经营成本,就可轻松逃掉所有的个人相关税务负担。这些做法之普遍,已是众所周知。问题的起因,归根到底还是税率太高。笔者认为,最高税率不应该超过25%,再高的话就非常容易导致逃税,而因逃税导致的税收损失远远大于设立高税率所得的收入。从而让对富人设置高税率的政策往往事与愿违。从世界普遍经验看,只有在较低税率的情况下,加大对逃税的打击才能保证富人依法纳税。

世界上各国近年的个税改革,大部分都是在走对富人降低税率,甚至是平税制,以此来鼓励富人纳税,效果都比较好。

调节贫富差距不能总指望个税

中国需要的是一个对穷人有利,也不让富人承担过度责任,同时也不能损害国家利益的帕累托改进式的方案。个税只是收入调节工具之一,对于贫富差距问题,我们没必要、也不能对个税其寄予太大的厚望。还需要其他税种的配合,如消费税等。可以毫不夸张地说,在中国,开征奢侈品消费税的时机已经完全成熟,甚至可以说已经熟透了。

高盛集团提供的数据显示,2010年中国奢侈品消费高达65亿美元,连续三年全球增长率第一。未来3年,中国奢侈品消费总额有望超过日本,成为世界第一大奢侈品消费国。未来5年内,奢侈品消费人口将从4000万上升到1.6亿-如此之大的税基,不仅能够有效弥补提高个税起征点所造成的损失,甚至还可能反超。

因此,在提高个税起征点的同时开征奢侈品消费税,通过开辟新的税源,“堤内损失堤外补”,保证国家财政收入不减少,也加大了贫富调节,保障有足够财力补贴弱势群体,这才是正道。

可惜的是,中国的个税改革并没有按照笔者的想法进行,这里面的原因是中国的个税草案定得太早,因为草案一旦定下来,就不可能进行大规模的改动,而只能进行细枝末节的改动。如果按照笔者的方案,那个税草案就必须大动。中国最后定下来的方案也只是将个税原来的免征额3000元提高到了3500元,只是进行了细枝末节的修改,但是笔者的方案希望可以成为下次的参考。

同类推荐
  • 石油效应:全球石油危机的背后

    石油效应:全球石油危机的背后

    石油,被人们称为黑色的金子、工业的血液。今天,石油已经像血液一样维系着社会生活的运转、经济的发展甚至政治的稳定和国家的安全。英国石油专家彼得·R·奥得尔曾这样论断:无论按什么标准而言,石油工业都堪称世界上规模最大的行业,它可能是唯一牵涉到世界每一个国家的一种国际性行业。近几年,石油价格飞涨,石油价格的涨落与国家政治、经济、生活、军事和外交紧密联在一起,演绎了一出出惊心动魄的故事,牵动着世界的神经。这不得不引起世人对石油的关注。当今世界,石油危机时代,如何规避投资风险?未来中国会与其它国家因石油爆发战争吗?如何让你的公司安危渡过石油危机?国家未来可能出台哪些石油政策?
  • 每天学点金融学

    每天学点金融学

    金融学本来就是一门来自生活的科学。从银行存款到银行借款,从物价上涨到利率调整,从基金股票到外汇期货,到处闪现着金融学原理的影子。本书通过许多浅显易懂的故事,贴近生活的内容,以读者喜闻乐见的方式,把金融学的知识向读者一一讲述。使读者既不感到枯燥乏味,又能在轻松阅读中学习金融学知识。
  • 服务细节全书

    服务细节全书

    一位餐饮业巨擘这样总结他的成功之道:在其连锁店中提供给顾客的,永远是17厘米厚的汉堡与4℃的可乐。这两个数据是经过反复的研究、调查、试验得来的。是的,连锁店当然也可以提供20厘米厚的汉堡和7℃的可乐,但那一定不是最佳口感——这就是专业精神的服务与普通服务的区别。本书倡导完美的服务精神,即要实现从要服务、会服务到服务好的蜕变;强调服务精神的建立、服务精神的落实和服务精神的完善与升级。只要从生活和工作中的点滴人手,使领导者和员工都更为明确服务精神的实质,并将服务精神灌输到思想中,落实到实处。你将会发现——服务就是力量!
  • 听经济学家讲故事

    听经济学家讲故事

    经济学就像远远挂在天边的星辰,可望而不可及吗?经济学是复杂的理论,高深的原理,抽象的数学符号吗?不,经济学是和我们现实生活密切相关、不可分离的、妙趣横生的事实。本书就是你正在寻找的通俗化的、不用费力就可读懂的“经济学”。在这本书里,你可以从大量的生活小事中明白经济学的规律,从生动风趣的描述中学到经济学的常识,却不需要去读那些高深莫测的理论,去钻研那些艰涩难懂的经济学读本。
  • 听厉以宁讲经济学

    听厉以宁讲经济学

    本书选取了厉以宁今年来所发表的文章。
热门推荐
  • 我们三个都是穿越来的

    我们三个都是穿越来的

    我是因为看了很多的穿越小说,也很想穿越。谁想我想想就能穿越,穿越就穿越吧,居然穿成怀孕九月的待产产妇,开玩笑嘛!人家在二十一世纪还是黄花一枚呢。这也可以接受,可是明明是丞相之女,堂堂四皇子的正牌王妃怎么会居住在这么一个几十平米得破落小院子里,她怎么混的,亏她还一身绝世武功,再是医毒双绝。哎。没关系,既然让我继承了这么多优越条件,一个王爷算得了什么?生下一对龙凤胎,居然都是穿过来的,神啊,你对我太好了吧?且看我们母子三人在古代风生水起笑料百出的古代生活吧。片段一在我走出大门时,突然转身对着轩辕心安说道:“王爷,若是哪天不幸你爱上了我,我定会让你生不如死的。”然后魅惑地一笑,潇洒地走了出去。片段二当我对着铜镜里的美人自恋地哼出不着调地歌时。“别哼了,难听死了。”一个清脆的声音响起。~~~接着一声尖叫紧跟着另一声尖叫。我用上轻功躲进了被子里.~~~"我和你一样是二十一世纪来的。”“你好,娘亲,哥哥,以后要多多指教。”来自两个婴儿的嘴里,我摸摸额头,没高烧啊。片段三“小鱼儿,我可是你孩子的爹,况且我没有写休书,你还是我的王妃。我会对你好的。”安王爷霸道地说道。“你们认识他吗?他说是你们的爹?”我问着脚边的两个孩子。“不认识,”女孩说道。“我们的爹不是埋在土里了吗?怎么他一点也不脏?”男孩问道。那个男人满头黑线。“对不起,我们不认识你。”说完拉着孩子转身就走。片段四“爹爹,这是我娘,你看漂亮吧?”南宫心乐拉着一个白衣帅哥进来问道。我无语中。“爹爹,你看我娘亲厉害吧?“南宫心馨拉着另外一个妖精似地男人走了进来。我想晕。“这才是我们的爹。”“才不是呢,这个才是”两人开始吵起来了。“我才是你们的爹。”安王爷气急地吼道。“滚一边去。”两个小孩同时说道。屋里顿时混乱之中。转头,回屋睡觉去了。推荐完结文《别哭黛玉》完结文《穿越之无泪潇湘》新文,《极品花痴》
  • 抱怨不如感恩

    抱怨不如感恩

    世界500强企业首选的职业精神培训工具书!与其抱怨,不如主动承担责任,学会感恩,才能不断创造卓越。关闭抱怨“工厂”,开启感恩“花园”。只要我们抛弃抱怨,以感恩的心态面对工作,就一定会让自己的世界发生质的改观,从而开创非凡的业绩!
  • 致无尽关系

    致无尽关系

    这是一部散发着浓浓中国味道的小说。小说从过年临近,一家三口回老家过年写起,不避俗、不避土,贴近了纠缠如乱麻的世情、人情,在夫妻、父子、母女、兄弟、公媳、婆媳、妯娌、姑嫂、姑侄诸种关系中,家族内部的血缘关系所决定的人的真实情感、真实境遇由此得以凸显……
  • 仙侣奇缘:魔帝的花妖妻

    仙侣奇缘:魔帝的花妖妻

    一日,调皮可爱的六公主慧心来到月老府地,在月老昏昏然睡去后,神不知鬼不觉中,为仙女们拴上了代表爱情的红丝线。从此,仙女们不再满足天界的美好……一边是仙女恋情,一边是魔王波旬计划颠覆天庭,二郎神机智破案,众将军奋勇杀敌……天规不可违,为情所困的仙女们奔走人间,世事难料,却来到地府……几经周折后,失去法力的仙女最终来到人间,如凡人一般,追索着扑朔迷离的爱情,金钱至上的爱情如烟破散;赤诚相爱却生死相隔;婆婆、小姑无理纠缠、岳父怒斥姑爷;两情相悦,婚姻受阻;城市生活无形的压力,仙女们在旋涡中挣扎……天上的玉帝不忍女儿受此煎熬,几度出手相助;经历了一番轰轰烈烈后,月老终于发现红丝线的秘密……
  • 腹黑校草:债主大人万万岁

    腹黑校草:债主大人万万岁

    欧阳修挑眉看着已经坐到墙角的杜卿卿,语气不急不忙的说道:“我身上有病菌?你离我那么远?”杜卿卿一脸谄媚的笑道:“当然不是,债主大人您灰常干净。”“那还不快坐过来。”听出他声音里淡淡的不悦,杜卿卿维持着脸上谄媚的笑容,内心极不情愿的慢吞吞的挪过去到他的身边。“你喜欢我吗?”杜卿卿一脸贼贼的看着他。欧阳修挑了挑好看的眉毛,嘴角勾起一丝玩味:“我不喜欢你妈!”“切,早知道你会这样说。”杜卿卿毫不吝啬的对他翻了个白眼。情敌萧佩妮什么的个个粉墨登场。每个人在跌跌撞撞中找到了属于自己的感情归属。故事渐渐进入了高潮,虽然前面的故事曲曲折折,但是后面的故事更震撼人心。后续如何很值得期待呦。
  • 无敌大小姐

    无敌大小姐

    当现代阴狠毒辣,手段极多的火家大小姐火无情,穿越到一个好色如命,花痴草包大小姐身上,会发生怎样的化学反应?火无情一醒过来就发现,自己竟然在众目睽睽之下上演脱衣秀。周围还有一群围观者。这一发现,让她极为不爽。刚刚穿好衣服,便看到一个声称是自家老头的老不死气势汹汹的跑来问罪。刚上来,就要打她。这还得了?她火无情从生自死,都是王者。敢动她的人,都在和阎王喝茶。于是,她一怒之下,打了老爹。众人皆道:火家小姐阴狠毒辣,竟然连老爹都不放在眼里。就这样,她的罪名又多了一条。蛇蝎美人。穿越后,火无情的麻烦不断。第一天,打了爹。第二天,毁了姐姐的容。第三天,骂了二娘。第四天,当众轻薄了天下第一公子。第五天,火家贴出招亲启事:但凡愿意娶火家大小姐者,皆可去火府报名。来者不限。不怕死,不想活的,欢迎前来。警示:但凡来此,生死皆与火家无关。若有残病者火家一律不负法律责任。本以为无人敢到,岂料是桃花朵朵。美男个个很妖娆一号美人:火无炎。火家大少爷。为人不清楚,手段不清楚。容貌不清楚。唯一清楚的是,他有钱。有多多的钱。火无情语录:钱是好东西。娶了。(此美男,由美瞳掩饰不了你眼神的空洞领养。)火老爷一气之下,昏了过去。家门不幸,家门不幸啊。二号美人:竹清月。江湖人称天上神仙,地上无月。大国师一枚。美得惊天动地。火无情语录:美人好,尤其是自带嫁妆又会预测未来的美人,娶了。(此美男,由东de琳琳领养)三号美人:轩辕子玉。当朝七皇子,游历四国。一张可爱无敌的脸。单纯至极。火无情语录:可爱的孩子好,可爱又乖巧的孩子更好。可爱乖巧又不用给钱的孩子,娶了。(此美男,由刘千绮领养)皇帝听闻,两眼一抹黑。他的儿啊。怎么就这么不争气呢。四号美人:天下第一美男。性格不详,籍贯不详。火无情语录:谜一样的美人,她喜欢。每天都有新鲜感。娶了。(此美男,由告别的爱情li领养。)五号美人:天下第一名伶。火无情语录:解风情的美男,如果没钱花把他卖了都不用调教。娶了。(此美男由伊眸领养。)六号美男:解忧楼楼主。相貌不详,身世不详。爱好杀人。火无情语录:凶恶的美人,她喜欢。娶了。(此美男由陈铭铭领养)七号美男:琴圣。貌如谪仙,琴音杀人。冷清眸子中,百转千回,说尽风流。(此美男由伊眸领养)夜杀:天下第一杀手。(此美男由静寂之夜领养)
  • 云朵上的琉璃歌

    云朵上的琉璃歌

    你是否听见过这样一种声音?你是否相信这种声音在瓷脆的心底反复敲击的场景?你是否看见过我们要去寻找的那片云朵?有少年在逆光下黯然的侧脸,有少女头戴叫不出名字的野花在巷子里奔跑,有互相依赖着缠绕彼此的友谊,有单纯得透明的情感……洛栀遥,流源,颜梓诺,夏岸,苏慕晴。纸飞机飞过头顶的蓝天,穿越缱绻的云层。呐,你听见那首最动听的琉璃歌了么?
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 超越感悟

    超越感悟

    《超越感悟》中150个感人至深的小故事,积极的成功处世哲学,温馨的亲情爱情故事,您只需要静静阅读五分钟,就能学会把握一念之间的幸福。
  • 三国之问鼎天下

    三国之问鼎天下

    重生汉末,逆天改命。在乱世中生存,只有强大,更强大,比所有敌人都强大!“碰到比你强大的呢?”“干!”带甲十万,跨蹈汉南,却要不战而降?不,这样的结局我不接受!即便不能挟天子而令诸侯,我也要据荆州以图天下!