登陆注册
1718200000026

第26章 税收——一个无法逃避的话题(2)

再来看商品税为主体的税制结构,也是有利有弊。以商品税为主体的税制结构的突出优点首先体现在筹集财政收入上,无论是以增值税为主体还是以周转税为主体,都有利于保证财政收入。商品税因是转嫁税,征收阻力小,可以有效地防止减免税,因此可以及时筹集到稳定可靠的财政收入。在促进经济效率的提高上,商品税也可以发挥重要的作用。前述商品税是转嫁税,但税负转嫁要真正实现,商品生产经营者必须依据市场需要生产高质量的商品,也就是说只有其产品被社会所承认,税负才能转嫁出去。否则税负只有自己承担,从而减少利润。因此商品课税对商品经营者具有一种激励机制,可以促使其按照市场经济的内在要求从事经营活动,加强管理,降低成本,从而刺激微观经济主体的经济效益不断提高。从税收本身效率来看,商品税稽征容易、管理简单,征收费用低。在建立规范化增值税制度下,增值税的征收过程会形成纳税人之间互相监督、互相牵制的自动勾稽效应,便于管理。而全值商品税因无需任何费用扣除,计征更为容易。

商品税为主体的税制结构的最大缺点就是不利于贯彻税收的公平原则。商品税是累进税,即随着纳税人收入的增加,税额占其收入比重是下降的。通过采取单一税率,对生活必需品和奢侈品同等征税,会使赋税能力强的人少纳税,而赋税能力弱的人多纳税。商品税税种中,只有对选择性消费品征收的消费税可以在一定程度上贯彻公平原则。通过对不同类别消费品,即一般消费品和奢侈品设置高低不同的差别税率可达到调节收入差距的作用。如果把累进的所得税称为杀富济贫的话,那么商品税就有不分轻重一刀切的毛病,对经济困难的纳税人而言,不免有落井下石之嫌。

正如政府机构改革一样,在不同时期,有不同部门;不同时期,职能不同。我们的税制结构,也不是已成不变的,而是因时而变,例如,国家正在酝酿适时出台燃油税、社会保障税等,也适应时代变化,暂停了固定资产投资方向调节税等。在可以预见的未来,税制结构会一再调整,但不管怎样调,往好的方向走,是可以肯定的。

三、与我们生活息息相关的个税

1.“雁过拔毛”——流转税

在一个以流转税为主要税种的国家,“税”被隐蔽在商品的价格之中,所以大多数人不知道自己买东西时实际也在“纳税”。家家户户每天用的柴米油盐酱醋茶水电气,只要不是偷来抢来的,同时就是在纳税。流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的税种。它的经济前提是商品货币经济,也就是说要有商品货币交换,要有流转额的存在。也就是说,只要存在交易,商品进行了流通,就必须缴纳流转税。流转税的税额一般是商品价格的组成部分,不受商品成本高低的影响,纳税人只要取得销售收入就要纳税,因此它有利于国家及时稳妥地取得财政收入,有利于调节生产与消费。我国现行的流转税主要有增值税、消费税、营业税等。

(1)增值税

增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。征收范围包括所有的工业生产环节、商业批发和零售环节及提供加工、修理修配的劳务以及进口货物。一辆汽车,从铁矿石到钢材到零件到装配成型,每一个步骤都在增值,都要分别缴税,缴税是个很复杂的操作,需要专业人员,专用发票。

消费者购买一本书,向税务机关缴纳的便是增值税,是从一张张纸张的生产开始,到作者一个个字写到几十万字,到出版社运作使其增值,到书店销售使之到了消费者手中,一层层增值,但每次税率都固定,都是17%或13%,最终的书价里包含的17%或13%便是向国家缴纳的税款。

增值税于1954年产生于法国,它是法国为了适应经济发展和财政需要,对原来征收的营业税加以改进演变而成的。由于增值税具有税收负担的合理性和征收管理的先进性,在法国取得成功一户,各国政府相继仿效,在不到半个世纪的时间里,发展称为一个国际性税种,据世界银行的资料,现在有将近70个国家和地区实行了增值税,从经济发展状况看,既有经济发达国家,也有发展中国家;从社会制度看,既有资本主义国家,也有社会主义国家;从地域分布上看,既有欧洲国家,也有美洲、亚洲、非洲的国家。

在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税义务人。纳税人销售货物或者提供应税劳务的计税依据为其销售额,进口货物的计税依据为规定的组成计税价格。增值税征收范围包括:货物、应税劳务、进口货物。

(2)消费税

加拿大的烟民特别烦,因为从2002年11月6日开始,在他们的香烟消费中又将增加一笔钱,这笔钱对于那些老烟民来说,是一个不小的负担,以至于不少老烟民上书政府,要求取消大幅度提高的香烟消费税。

为什么要提高香烟消费税,联邦政府发言人表示,提高香烟消费税也是迫不得已而为之。据国家调查中心统计,近几年,加拿大的烟民与前10年相比增加了一成,而这一成的烟民,又主要集中于青少年。

加拿大联邦政府从11月6日起,已将5个省的香烟消费税提高了60%。联邦政府这一举措可谓一举多得:一是每年国库因此可增加7000万加元的税收;二是可以防止青少年吸烟人数的进一步扩大。

从这个例子可以看出,在发达国家,所得税收入所占国家收入的比重越来越大,像消费税这样的税种似乎已经无关轻重了,国家课征消费税的主要目的,并不在于取得财政收入,而主要是通过消费税所具有的调节功能,达到调节消费和调节收入的目的,“寓禁于征”。因此一般而言,消费税的征收范围,并不涉及所有的消费品,只选择对一部分消费品课税。从这个意义上来说,消费税应该称之为特殊商品调节税更为合适。

消费税是我国1994年税制改革时设置的税种,根据我国的现行法律规定,在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口本条例规定的消费品的单位和个人,为消费税的纳税义务人。我国消费税的征税范围有:烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车11种商品。2006年4月1日,12年后,国家首次对消费税进行调整,消费税税目由11个增至14个,消费税单上首次出现了高尔夫球具、游艇和昂贵的手表。

费税征收的目的反而是“抑制消费”,与之有异曲同工之妙的当属资源税,资源税对在我国境内从事矿产品开采和生产盐的单位和个人征收,体现的是资源国有,任何人都需有偿开发和使用的原则。

作为一种间接税,消费税使价格提高,消费者最终要为这一差价买单。这一点和关税一样容易理解,只不过关税范围远比消费税大得多,上至高科技产品,下至工农业原料,无所不包。

(3)营业税

税法上,营业税是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人,就其营业收入额征收的一种税。其适用的典型行业是金融保险业、仓储业、饮食业、旅游业、娱乐业。如此看,到商店购物便不会缴了增值税又交营业税,双重缴税。

个人可能缴纳最多的营业税是售卖不动产营业税,按规定,买卖中买房子一方房价要按成交价的5.5%缴纳,只有售卖的是家庭唯一自住用房,且已购买5年以上才可以免去营业税。除了缴纳营业税,如果有盈利,卖房子一方还要缴纳个人所得税。以一套50万元买进、100万元卖出的房子为例,先要缴纳5.5万元的营业税,再要缴纳10万元的个税。而买房子的一方则要缴纳契税和印花税。

2.财富分割的利器——所得税

(1)对一切“所得”征税吗——什么是所得税

所得税一词源自英语Income Tax,是对法人和自然人因在一定期间内从事劳动、经营和投资而取得的纯所得(净收入)额进行课征,即以纯所得额为征税对象的税种总称。所得税根据纳税人的不同特点,可划分为个人所得税和企业所得税(适用内资企业)、外商投资企业和外国企业所得税、农业税构成。

“所得“在税收学上是一个很重要的概念。由于认识角度不同,人们对”所得“也有着不同的理解。从经济学角度看,所得是指人们在两个时点之间以货币表示的经济能力的净增加值。如果以净增加值定义,所得应包括工资、利润、租金、利息等要素所得和赠与、遗产、财产增值等财产所得。从会计学角度看,所得必须以实现的交易为基础,即在某一时期内,一切交易所实现的收入减去为实现收入而消耗的成本、费用后的余额。如果以交易余额定义,所得只包括工资、利润、租金、利息等要素所得和资本所得,不包括未经过交易的遗产、赠与和没有经过交易的财产增值。从税收学的角度看,所得是指应税所得,是在会计所得基础上,经过必要调整而计算的所得,即按会计所得减去法定不予计列项目后的余额,因此应税所得一般小于会计所得。具体地讲,就企业而言所得是企业收入减去成本、费用、商品税和法定扣除项目后的余额;就个人而言是个人收入扣除个人生计费、赡养费和其他费用及法定扣除项目后的余额。

显然,所得税并非对一切“所得”都征税,仅针对税法上的应税所得征税。

(2) “收入”功能到“调节”功能——所得税的历史沿革

所得税创始于英国。1773年英法两国爆发了大规模的战争,当时英国以消费税为主要税收来源。由于战争期间军费大增,消费税收入不能满足军费开支的需要,当时的英国首相于1789年创设了一种称为“三部合成税”(Triple Assessment)的新税。它以纳税人上年度的纳税额为计税基础,并对富有阶级课以重税,同时订有各种宽免、扣除规定。这可以说是英国所得税的雏形。在1799年又改为所得税。此后,经历演变后于1874年正式成为英国的一个永久性税种。

虽然所得税最初是作为应付战争军费巨额开支而采取的临时性措施开征的,但它由临时性措施发展到永久性税种是历史必然性的。18世纪的产业革命,推进了机器大工业的建立和手工业工厂的解体,生产的社会化使社会生产力获得了飞跃的发展。资本主义工商业的积累能力和资本利润在增加,使社会分配的差异愈来愈大,这就为以所得额为依据的所得税提供了经济基础。

所得税的最终形成还是有其本身社会功能的原因。出于财政目的,所得税具有增加财政收入的功能。大多数西方发达国家目前实行的是以直接税即以所得税特别是个人所得税为主的税制结构,个人所得税是最大的税种,在整个税收收入中占有很大的比重。随着资本主义经济的发展,所得税由比例税制向累进税制演变。在资本主义自由竞争时期,资产阶级所崇尚的税收原则是“平等课税”,要求取消封建贵族的免税特权,有收入的人一律平等纳税。而当时作为平等纳税的一个重要标志是实行比例税制。随着资本主义从自由竞争到垄断阶段的发展,资本日益集中,社会贫富悬殊,而累进税制由于按负担能力大小课税,很快就被广泛采用。这说明了随着资本主义的发展,所得税由单一的收入功能发展到具有收入与调节双重功能,且后者逐步占据主导地位。也说明了税收由单纯的横向平等转向纵横平等的结合,体现了公平税收负担的需要。

税收是国家运用强制手段参与社会剩余产品分配所形成的特定分配关系。通过所得税的征收,更可影响各方面的利益分配格局,客观上也影响纳税人的行为,从而达到一定的调节目的,导致社会财富的再分配。尤其对社会分配不公、收入相差悬殊的现象,所得税更能扮演财富分配“利器”的重要角色。

(3)公平调整的利器——个人所得税

个人所得税,是对在中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满1年的个人,从中国境内和境外取得的所得,或者在中国境内无住所又不居住或者是无住所而又在境内居住不满1年的个人,从中国境内取得的所得征收的一种税。

谁应该交税——我国个人所得税的纳税义务人是在中国境内居住有所得的人,以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人,包括中国国内公民,在华取得所得的外籍人员和港、澳、台同胞。a,居民纳税义务人。在中国境内有所住所,或者无住所而在境内居住满1年的个人,是居民纳税义务人,应当承担无限纳税义务,即就其多中国境内和境外取得的所得,依法缴纳个人所得税。b,非居民纳税义务人。在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人,是非居民纳税义务人,承担有限纳税义务,仅就其从中国境内取得的所得,依法缴纳个人所得税。

同类推荐
  • 我的第一本经济学常识枕边书

    我的第一本经济学常识枕边书

    本书内容涉及供需关系、市场、经营、消费、宏观经济、国际贸易等与我们生活密切相关的经济学概念,既是一本全面翔实的经济学知识普及读本,同时又是一本指导经济生活,科学实用的工具书。
  • 从零开始读懂博弈论

    从零开始读懂博弈论

    博弈论是在西方哲学、经济学、心理学、信息论的基础上发展创新出来的思维利器。我们身边无时无刻不存在着博弈,生活中常见的一些问题都能够运用博弈论来寻找最佳的解决之道,用博弈智慧来指导生活决策。《从零开始读懂博弈论》通过图文结合的方式介绍博弈论的基本思想及运用,通俗易懂,饶有趣味,并寻求用博弈的思维智慧来指导生活和工作。读者可以在生活中常见的事例中轻松领会博弈思维的精髓,获取开启人生智慧的金钥匙。
  • 货币

    货币

    俗话说:有钱能使鬼推磨。没有钱是万万不行的。但是对于与每个人生活息息相关的货币,我们究竟真正知道些什么?翻开钱包,为什么卡越来越多,而钱越来越少?本想在股市里大赚一把,岂料开着“宝马”进去,却骑着“毛驴”出来?在贫富差距越来越大的当下,为什么穷人忙存钱,而富人忙贷款?有了钱,我们真的就会幸福吗?马骁、李秀婷、陈文魁编著的《货币》将用金融学知识为您讲述货币的“细节”和“道理”,解答您日常生活中热切关注或非常困扰的关于“货币”的疑惑。
  • 房地产的繁荣与萧条

    房地产的繁荣与萧条

    任何灾难——经济领域的或其他方面的,余波中不可避免的互相谴责、推诿已经滋生出许多政治性的修辞和政治性的导向宣传,其中许多反反复复见诸媒体,并有一部分现身学术界。因此,要想穿越政治迷雾,理解究竟是什么将我们带到了何处,关键在于将事实与辞藻剥离。否则,我们的研究工作将难免成为无益的延伸,甚至是重复。
  • 全球性博弈

    全球性博弈

    在这种基调的基础上对中国和国际进行了全方面的透彻解读。中国篇中,本书以人性讨论为基准,作者针对中国国情,详细深入地剖析了中国的政治制度,经济科技,分别研究了中国以及国际社会中的典型国家,文化体育等等诸多问题,在未来,重点分析了大量时代性问题,现在,过去三种层次的透视中给读者展现了一个更加全面真实的中国。国际篇中,作者详细讲述了美、日、俄、新、韩、印等国,使读者对中国有了一个更加全面的认识;也让读者对全球化的本质有了非常深刻的认识和理解。给全书奠定了一个哲学伦理的基调。作者以人性的讨论开篇,对各国的政治制度和基本国情进行了全面深入地挖掘和阐述,生动形象地展示了全球化的过程
热门推荐
  • 灵侍

    灵侍

    镜服务生,兼职大学生。但体内却藏有惊天大秘密,穿梭于现实与梦境之间,一个崭新的世界就此出现在他的面前。
  • 全世界最贵的总裁情商课

    全世界最贵的总裁情商课

    全世界上最高端的总裁情商课,10节课价值100万美金,课程起源于哈佛,延展于世界,只针对上市公司总裁培训服务,硅谷首富拉里.埃里森、谷歌联合创始人拉里.佩奇以及比尔.盖茨、巴菲特、奥巴马、克林顿、奥普拉等政治精英与商业精英都曾接触、推荐或接受过的全球最高端的总裁课程——他们占领了世96%的财富与无上的话语权,他们都有一个共同的特点,情商高于智商。如何才能拥有上市公司总裁的超级情商?如何运用情商提高自我领导力,提升影响力与交际圈?如何运用高情商进行高效沟通、团队管控、团队激励,以及运用高情商处理生活中、公司日常管理中容易遇到的各种问题。
  • 东宫有本难念的经

    东宫有本难念的经

    宝庆十九年春,大佑国皇太子大婚,大将军之女入主东宫。一个不是淑女的将门千金遭遇一个不是文韬武略的中庸太子,到底是佳偶天成,还是冤家路窄?成婚一年不足,太子忽然休妻。迷影重重,生死茫茫,这样一来,还是不是大团圆结局?
  • 不安之书

    不安之书

    《不安之书》,也曾译作《惶然录》,是葡萄牙著名作家费尔南多·佩索阿晚期随笔结集,也是一部未完成之作。里面的许多篇章也不像已经完成的篇章,甚至还有留着空白等待填补之处,但是全部加起来,却能完整地描绘出一个人的灵魂。此次是《不安之书》完整版中文译本首次面世。对于喜欢佩索阿的读者来说,这本《不安之书》就是他在华语市场上失落已久的经典之作,又将打开一扇我们窥见佩索阿浩淼哲学宇宙的大门。
  • 今古奇观

    今古奇观

    本书是明代最优秀的白话短篇小说精选集,形式上不同于《三国演义》、《水浒传》的长篇巨作,不用耗费长时间阅览;在内容方面也摆脱历史演义或者《西游记》之类的神话夸衍、牛鬼蛇神。总体来说,更着重从日常生活中取材。全书四十篇故事,大都在述说各种世态人情及悲欢离合的奇特境遇。藉由惊奇而不失真的实际人生事件,让读者在惊叹感慨之余,从中体会生活的经验教训,获取生存的智慧,领悟人生哲理,陶冶美善品格。简言之,《今古奇观(青少版)》的价值:一是具有伦常教化的意义,二是常中出奇的艺术境界。读来不但令人感到贴近生活,趣味洋溢,而且还具有劝俗导愚的功能。
  • 嫡女棣王妃

    嫡女棣王妃

    “姨娘,夫人似乎断气了~”“哼!这么一碗药都下去了,难道她还能活着不成?”“那这······”一个年纪稍长的人朝着这位称作姨娘的人示意了一下自己手中的婴儿,似乎有些犹豫,“这好歹是个男孩,现在夫人已经死了,如果姨娘把他占为己有,然后得了这府中的中馈······”“嬷嬷?!”女子也不等她的话说完,就打断了她,“你记住了,我恨死了这个女人,她的儿子,只能随着她去,我就是以后自己生不出儿子,抱养别人的,也不会要她的。把他给我扔马桶里面溺了,对外就说一出生就死了!”猩红的嘴唇,吐出来的话却是格外的渗人。嬷嬷还想说什么,动了动嘴,却是一句话也没有说,转身朝着后面放着马桶的地方走去。却是没有发现旁边地上一个穿着有些破旧的衣服的小女孩此刻正瞪大了眼睛看着她们两。这是什么情况?自己不是被炸死了吗?怎么会······于此同时,脑中不断有记忆闪现出来,她们是自己的母亲和刚出生的弟弟啊?!不行,先救人。转头看见旁边谁绣花留下的针线跟剪刀,想到自己前世的身手,拿起一根绣花针就朝着那个嬷嬷飞了过去,却在半路上掉落下来,暗骂一声,这人是什么破身体。却引得那两个人听见动静看了过来。女人阴狠的盯着她,“你居然没有死?”微微眯起眼睛,自己的前身也是被她们弄死的了,看样子她们谁也不会放过,抓起旁边的剪刀就冲了过去。随着几声惨叫声,从此以后,府中府外都传遍了她的“美名”——凤家大小姐心肠歹毒,刺伤了府中无数的人,宛如一个疯子。
  • 天才弃妃

    天才弃妃

    这年头,穿越不可怕!但是穿越醒来就在乱葬岗,那就有点可怕了!云依睁开眼睛,一双水眸潋滟生辉,自成一股绝世风华!外表弱不禁风,实则心狠手辣的侧妃,很好!表面贤良,实则阴谋不断的姨娘,很好!表象温柔善良,实则心机深沉的庶妹,很好!还有那刻薄的祖母,伪善的父亲,狂傲自负的前夫,都很好!当有一日,云依携着万千风华归来,曾经的那些人,都将被践踏到底,让那些敌人再无翻身之力。回府,斗姨娘,斗庶妹,斗祖母,总之是要斗倒一切反动派。牡丹会,她惊采绝艳,晃花了无数人的眼睛。琼花宴,她绝世风华,舞姿如仙,让多少人如痴如醉。才华出众,气质悠然,却也因此找来了无数的嫉恨与刺杀。奶奶的,她不发威,还真以为她是只温柔的小猫,人人可欺?纤手一抬,她抢了国库!素手一挥,她灭了造反的王爷!水眸一眨,她毁了当朝的相府!宁静如莲,绝世如仙,燕京第一女子,她当之无愧!异世纷乱,她以为自己可以全身而退,最终还是卷入了那局中局。心静如水,她以为自己可以独善其身,最终还是为了那个俊美如神的男子不惧生死。俊美如神,心性凉薄,最终还是为了那个突然闯入心扉的女子,倾尽天下。桃花树下,他对她说:“我愿娶你为妻,爱你一生,一生一世一双人。”推荐新文《重生之田园生活》喜欢温馨清水的,欢迎跳坑。
  • 冷玥华歌

    冷玥华歌

    天打雷劈,她来到这个神奇的世界,修真竟然也有学院制?还时不时有魔界来袭?这学生也当得太危险了吧!一众天才俊男美女之间,丑小鸭的修仙奋斗史正式展开,腹黑帅哥,正太养成,卧底无间道,阴谋与爱情,女王与后宫……咳……一个都不能少。
  • 故事卷(文摘小说精品)

    故事卷(文摘小说精品)

    这是读者俱乐部主编的一套书籍,里面包含青春、情感、家庭、校园、情境、师生、社会、父母、智慧等诸多方面,从不同的角度,向我们阐释了生活的意义,是一本伴随人生的书籍,也是一套不可多得的好书系。在《故事卷》里面,它由很多个精彩的故事组成,在那些故事里面我们除了了解故事本身之外,还能够领悟到故事传达给我们的思想,值得一读!
  • 神医丑妃狠彪悍

    神医丑妃狠彪悍

    什么?她前身的死竟是因为看到自己心爱的男人对别的女人百般呵护,还被人侮辱嘲笑她小心翼翼保存了十年的定情玉佩是个桃核?为此而去跳湖寻死?岂有此理!向来只有她江陌舞欺负别人!什么时候轮到她被欺负了?凭什么庶出的妹妹就可以风光大嫁挂着伪善的嘴脸恶毒到底?而她这个嫡出的女儿就要被谩骂殴打百般羞辱?大好姻缘被山寨掉包!掉包就掉包吧!还让她连夜坐马车出嫁?马车就马车吧!凭什么还不让她看一眼自己的嫁妆?不让看嫁妆她也忍了!反正这个病秧子南屏王活不了几天了,一旦他挂了,这家里所有的东西就都是她的了!可这个男人婚后不但没有任何重病的症状,还天天活蹦乱跳的出现在她的房间、后院、床上,包括内室里面,各种姿态地对她时刻放电。之前媒婆明明说他只有三个月的命她才嫁过来的,她现在怎么觉得这厮是越战越勇呢?占着她的嫁妆,霸着她的房间,还想夺走她的心?做他的春秋大梦去吧!她江陌舞在现代是出了名的神医回魂手,一向是医术高超,目中无人惯了。更是出了名的游戏人间纨绔不羁,一个没几天活头的病秧子妄想栓住她?小心她拆了他的屏王府!她不会偷心,只会偷药材,偷金银珠宝贝,偶尔逗弄下武林盟主、镇远将军…