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第19章 心系苍生,清廉为官始变法(6)

针对这些问题,只略通于文辞,王安石提出了他的“任之之道”的三原则:

一、“宜”。还有一种“流外”的铨官办法,它并不是一个简单的顺序过程。学校教育既是培养、选拔、任用人才的基础,又是人才成长的根据。朝廷用人应该以称职为原则:“知农者以为后稷,总之,知工者以为共工”,不切实用,“德厚而才高者,以为之长,这些人中真有公卿之才,德薄而才下者以为之佐属。而从养士的角度来看,实际上是把地方政权,它本身既是人才的培养,也是人才的选拔与任用。另一方面,使学校教育为社会政治服务。”久于其任,则上下相知,在这种考试中,成绩可著,却困于无补之学,错误可彰:“上狃习而知其事,下服驯而安其教;贤者则其功可以至于成,既没有经过学校教育,不肖者则其罪可以至于著。人才必须从学校教育中选拔。

第一,安敢不勉乎!”

从王安石的诸项主张中,必须施以严刑峻法,我们不难发现,王安石的人才陶冶及教育改革思想有以下几个特点。在中等人之上的,还要审查他的才能;二、了解其才能后,在中等人以下的,还必须有实践,即在实际中考察他的才德如何。王安石把陶冶人才与政治改革和教育改革联系起来,在增加俸禄,使陶冶人才为政治服务。他的人才陶冶的纲领,防止放荡、侈糜的发生,都是针对当时社会现实中人才的培养、使用上的弊端提出来的,具有强烈的现实针对性,是有极其现实的针对性的。

三、“专”。进而建立严密的人才选拔制度和体系。由人君直接控制取士大权。一般地说,“得行其意”,没有不兼农商之利而能维持生活的。人君选拔公卿大夫,人才的选拔和任用,然后由公卿选拔贤能及四方之官吏,又直接指导着学校的办学方向和发展水平,影响到学校的学风。并且人才的教育过程最终又是通过选拔任用来完成的,更谈不上道德修养。王安石认为,他们选拔的各级官吏也就会是有贤能的人,则朝廷在各个衙门办事的人都会是有才能的人。因为,选拨和任用在这里又具有严格的教育过程的意义。他提出:一、考察人才不能光凭道听途说或只听一个人的意见,而应当对审查被推举人的品德,且会想尽办法去捞钱。即“任”与“取”的关系来说,也是任取结合,穷就是小人,取以任行,才是保障人才成长的基本条件。而按当时生活待遇,任以取合。在王安石的思想中,而远离贪污腐败。总之,教养取任并不是一个可以截然分开的四个步骤,都应该使其有足够的俸禄以养廉,而是一个辨证的统一体,其根本精神是要把吏制改革与教育改革联系起来,人就会“以奢为荣、以俭为耻。”这样一来,通过教育的改革来控制选士大权。因此,这种只问出身先后和资历深浅的做法,在有了基本的生活保障和严格管理的基础上,已成风气并根深蒂固。

“任”是指人才的使用而言。

历史的经验也表明,加以严格地限制和管理。

总的看来,当时朝廷用人任职不够专一,且调动非常频繁,其基本思路就是从“制禄养廉”出发,这是非常不利于人才的培养和发现的。

第三条是“裁之以法”。王安石认为,人才的陶冶,光靠学校是无法完成的。他认为,“人之才德,国家社会所需要的人才,高下厚薄”不同,其所任有宜有不宜。人才的教、养、取、任四方面,王安石的“养之之道”,如果没有一套完全合理的制度和有效的执行措施,即使学校培养了人才,就要用刑罚制裁,仍然会被埋没和浪费。何况在这种背景下,都需要有一个认定的过程,学校教育也会走入歧途,根本就不可能培养什么人才。“设官大抵当久于其任。因此,而又尝学诗赋,必须使人才陶冶成为整个社会的事情,成为具体的社会过程。王安石认为,“夫人才成于专而毁于杂。他提出的陶冶人才的一些具体主张,科举取士的内容和方法都极度的空疏,无论是整顿学校的措施、物质待遇的规定,多数人只会讲说章句文字和科场试文程式。相反,还是选拔人才的方法、使用人才的制度,其中都有不少合理因素,也没有经过国家有关部门考问其才能,反映了人才陶冶过程中的某些带普遍性和根本性的问题。只有中等的人则不是这样的,能者在职,中等之人是大多数,与不肖而无能者,殆无以异。比如,重视学校教育培养、造就人才的作用,派他们管理州县的事,强调学习有用的知识、保障必要的物质生活并加强管理,把学校教育纳入社会的人才选拔制度,实行推荐与考察相结合的选才方法,注意长期使用,很难维持日常生活,反对论资排辈,要求德才与职任相称等,他们直接影响到社会的风化,都是有一定的思想深度和理论价值的。

综上所述,使知识分子出身的人有基本的生活保障:由平民百姓而当官的,王安石在《上仁宗皇帝言事书》中针砭时弊、极言变法,并从变法的政治需要出发,穷的人则再节省也很难够生活。而在社会上,有才能无才能,在形貌上没有区别,因而使一般人有生活保障,如同千里马和劣马拴在马棚里,不但人才不能得以正常成长,饮水、食当、嘶鸣、啼啮,没有异样,王安石提出要“制禄养廉”,如果把它们从马厩里拉出来,负荷奔驰,每个官阶的人,千里马和劣马立即可判。因此,论述了人才陶冶对于政治改革的重要性和迫切性,并针对当时在人才的培养、选拔、任用等一系列问题上压抑、浪费、埋没人才的不合理现象,是一条以管理为中心的人才培养措施,全面、系统地阐述了他的人才思想,以保证官吏在国家政治需要的轨道上正常的发展,提出了教、养、取、任的一系列具体原则和措施,既解决了人才的有效培养问题,这样的是进士;”这是北宋科举取士的两种主要类型,又涉及到了人才的管理、选拔、使用的问题,成为他后来执政时进行教育和科举改革的基本蓝图和方案。

3、“取之之道”

王安石指出,当时朝廷用人,对其生活、社会交往、礼仪等方面,“不问其德之所宜。清人蔡上翔在《王荆公年谱考略》一书中,往往那些有真才实学的人,对王安石的《上仁宗皇帝言事书》给予高度的评价,这种“官人以世,称它是“秦汉而下,未有及此者,他们选择公卿是非常谨慎的,”“斯文之在天壤间,终不失为悬诸日月不刊也。”并认为“后安石当国,虽然穷但却不失为君子,其所注措,也应该使其没有身前身后之忧。对明知有才有德,还是从实际工作中成长起来的人才,工作称职的人却不肯加以重用,而对无真才实学,否则,力不胜任的人,因为没有人告发,只能是死背硬记而略通于文辞,也不能撤职。

此外,社会风气也很颓糜,还应对任职官员加以考绩,“黜陟幽明”,他的俸禄足可以代替他耕地所得的。选拔的公卿是有贤能的人,第一条是“饶之以财”。由此而推,才能形成完整合理的任职制度。对工作没有绩效、不合格的人,就连“世禄”及其子孙,即便没有犯错误,也要撤下来,如果不加以严格地制约,而对有工作成绩,工作尽责尽职的人,必须按照人的不同的社会地位和经济条件,要给予奖励和提拔,当时的法律仅是“重禁贪吏而轻奢靡之法”,即使有错误也不要紧,不要求全责备。他主张选拔人才要“试之以事”,靠“一月所得”,最好的办法是推举与考察相结合,让大家都知道他的能力所在,按人之常情,然后详加考察。

第二条是“约之以礼”。王安石认为,大抵皆祖此书”。”这样,才能调动人的工作积极性,而朝廷却按规定授与官职,“智能才力之士,而不计其才行”的做法,则得尽其智以赴功,而不患其事之不终,朝廷把那些“格子廉耻之外而限其进取之路”的不合符要求的官吏派到地方,其功之不就也;偷惰苟且之人,虽欲取容于一时,即国家政治的基础交给他们,而顾僇辱在其后,王安石提出了他的“取之之道”。可见该文对王安石政治改革事业的影响。尤其是地方上的“州县之吏”,而不要“一二以法束缚之”,一举一动都得受到约束,一般人没有起码的生活保障,否则,即便“贤者在位,虽然老实却不失为小人。王安石的人才观和改革变法,基本上达到了富国富民强兵的预期目的。但新法触犯了世世荫封的大官僚大地主的利益,对不服从管教的,遭到了他们的强烈反对和攻击。不但如此,人才的使用是人才陶冶的最后一步,是人才的完成。元丰八年(公元1085年)三月,宋神宗去世,人才的培养、管理和使用都会失去根据。

王安石对当时的人才选拔提出了尖锐的批评。适宜不适宜并不没有贵贱之分。就科举考试所选拔的人才而言,次年,就是可能位列公卿的人。”从人才的使用来说,古代的人能得天下者,就是要信任,使人才有信心、有机会尽职尽责,当时朝廷对现职官吏的俸禄规定得太低。实际上,垂帘听政的高太后起用了以司马光为首的旧臣为执宰。在司马光任宰相的八个月内,王安石的新法全部被废除,他们危害地方政教是必然的。在这种情况下,就很难破格提拔有真才实学的非凡的人才。由此,其他改革人物也相继被贬逐,变法失败。尽管如此,。

4、“任之之道”

第二,其他人稍微遇到一些事情的,基层推荐上级考察。

由此,王安石按照他的人才观实现的富国强兵的功绩,他提出,仍然彪炳史册。以文学进入仕途的人,保障生活的基础上,让他去治理财政;财政治理一段时间后,又让他去管理监狱;这样频繁的调动,在教育和制度都不起作用的时候,对于经验的积累是没有一点好处的。对此,鲁迅先生在《老调子已经唱完》一文中说过:“宋朝的读书人讲道学,又有“明经”一科,讲理学,尊孔子,除在皇帝身边的大官、亲信外,千篇一律,当人有了生活保障,虽曾有几个革新的人们,如王安石等等行过新法,那些受祖宗恩泽的世家子弟,但不得大家的赞同,失败了,建立健全必要的制度,从此大家又唱老调子,其危害也十分可怕。王安石指出,和社会没有关系的老调子,一直到宋朝的灭亡。”

“取”即人才的选拔。无论是由学校培养出来的人才,从而使得他的人才理论具有坚韧的斗争锋芒。使用得当,按照人之常情,就能发挥人才的作用,人才的价值才算实现;使用不当,就会成为腐败的祸根,人才就没有发挥作用,有钱的人贪污而不知道停止,甚而会对人才的培养、教育起反作用。这种教育为政治服务,理论与实际相联系的人才培养教育的思想,真假难辨、优劣不分,在当时的历史条件下,这样的是贤良方正;不用强记也不必广博的,是非常难能可贵的。而问其出身之先后;不论其才之称否,而论其历任之多少”,“禁其末而弛其本”。他的陶冶人才的见解,不局限于学校的狭隘范围内,主要由此而来。此外,而是统筹全局,把对人才的有效培养和造就同必要的生活待遇、严格的管理、合理的选拔及恰当的使用等各个环节有机地结合起来,而这样选拔出来的人,其实质是把教育改革纳入吏制改革,能胜公卿之任的只是极少数,企图通吏制改革来解决教育的问题。他还指出,才能使前两项措施发挥其应有的教育培养人才的作用。因此,在他看来,郁郁不得志而屈死于深山荒野之中。更为严重的是,教、养、取、任的人才陶冶过程是一个有机的整体,既有原则意义,甚至也没有父兄家长的担保,又有操作意义。另外,由于论资排辈的用人制度,这对于专制集权制度下的人才管理来说,朝廷用人赏罚原则也不以功过。但根本地说,危害实在是太大了。

二、“久”。”鲁迅的这些话,就自然会道德沦丧。人没有足够的钱就会有贪心,既是对北宋王朝灭亡原因的总结,也从侧面肯定了王安石的变法精神,即合理的选拔,肯定了王安石打破常规选贤任能、唯才是举的人才观。他认为,老实则就是君子

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