12.《商品房消费的问题及对策》《关于在实施新一轮西部大开发中逐步建立资源开发利益共享机制的建议》被省政协十届一次、四次会议列为“一号提案”。
13.《关于节能减排工作的几个问题与对策建议》被省政协列为主席重点督办的重要提案。省政协副主席吴正德主持召开重要提案督办会，就我们的提案进行督办。吴正德认为我们的提案问题抓得准，引起了领导、媒体、群众的共鸣。省经委在提案办理答复中称赞农工党四川省委员会：“指出了我省面临的严峻形势、节能减排体制、机制和认识等方面存在问题，针对性地提出了具体的对策建议，对于我省继续深化节能减排工作具有很大的参考价值。”
14.2010年，《关于四川省民族地区农村脱贫工作的调研报告》获得农工党中央优秀调研报告一等奖。
15.在2010年初中共四川省委召开的各民主党派、无党派人士联组讨论会上作了《四川省公立医院改革的问题和建议》发言，为医药卫生体制改革的难点，也就是如何搞好公立大中型医院的改革提出了建设性的意见，得到了省委、省政府领导的高度重视。
（作者夏华祥，系农工党四川省委副主委；窦铮，系农工党四川省委研究室主任科员。本文成文于2012年）
$我担任特邀监察员的体会和感受
袁昌衡
我是四川省皮肤病防治研究所的医务人员，农工党员。受组织的信任和委托，从1992年起，连续三届被聘为四川省监察厅特邀监察员。几年来，在农工党省委和本单位的支持下，积极参与行政监察工作。
一、省监察厅领导的重视使我信心倍增
实行特邀监察员制度是贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要措施，是加强党和政府同人民群众联系，发挥民主党派和无党派人士在党风廉政建设中的参政议政和监督作用的重要措施。省监察厅领导非常重视特邀监察员工作，明确了专门的部门，确定了专人负责，将这项工作纳入规范化管理之中。我三次受聘，先后接受过三位副厅长的直接领导和指导。厅长们对特邀监察员都很尊重、关心，政治上充分信任，工作上大力支持，生活上关心照顾。监察厅厅长吴才荣多次给特邀监察员讲解反腐败的形势、任务，亲自阅批特邀监察员处理的重要信访件和报送的重要行政监察信息。负责特邀监察员工作的监察综合室主任，对全体特邀监察员同志的工作安排非常细心，尽量照顾大家的工作和年龄的特殊性。在多年的工作实践中，我们不但同厅机关的领导，也和省监察厅的干部建立起了真诚合作、坦诚相见、相互信任的融洽关系，特别是负责联络特邀监察员的几位同志，他们对工作的高度责任感和满腔热情，受到前几届特邀监察员的一致好评。
二、主动适应和善于利用自身的条件做好工作
我学的专业和从事的工作是医药学研究。刚受聘时，曾担心自己搞不好工作，有负党派和单位的重托。经过认真学习相关的法律法规和省监察厅的《特邀监察员工作制度》，心中逐渐有了底。我从最基础的接待人民群众的来信来访工作做起，对工作中涉及的法律法规不甚明了之处，及时向省监察厅的干部请教或查阅文件，尽量及时、妥善地处理好人民群众的每一件举报，特别是监察厅领导批办的重要信访件，及时追踪处理结果。工作中我体会到，作为民主党派成员兼职从事行政监察工作的特邀监察员，要做到尽职尽责地反映人民群众和党派对党风廉政建设以及反腐败的意见、建议，必须在现有的工作环境和生活环境中，处处做有心人，延伸自己的工作视野。我利用自己从事性病研治的工作环境，向省监察厅报送的关于《我省性病患者中干部尤其是青年干部的性病患者逐年增加》就受到省纪委的好评和采用。我报送的《五块石西药批发市场应该关闭》《强迫单位订报的现象，该不该纠正？》《政府部门无偿抽调下属单位工作人员，所辖单位苦不堪言》《职称外语等级考试应加强管理》等信息也得到了省纪委、省监察厅的好评。这些信息中，有的是我在工作或生活中自己了解的，有些是群众向我反映的。
三、参与行政监察工作要敢于坚持原则
几年来，我除按规定接待人民群众来信来访、提供信息外，还参加过全省治理公路“三乱”检查，重点省级部门的行风评议和粮食流通体制改革的检查活动。在参与行政监察工作中，我始终注意学习党中央、国务院、省委省政府的政策法规，学习有关领导的讲话，认真领会其精神实质，并把它作为执法监察的依据。在参与行政监察工作中，我对发现的问题都能及时指出，敢于坚持原则，依法行政。在1995年参加治理公路“三乱”检查中，我发现乐山市沙湾区收费站在个别领导的支持下，以种种借口，不按规定设卡，便据理力争，坚持认为必须限期撤除。在多方监督下，终于令其作了纠改。1997年行风评议中，省监察厅推荐我对卫生系统行风进行评议，我深感压力重大。因为被评议的对象既是上级领导又是熟人，今后还要在他们的领导下工作。但监察工作的庄严性激励着我，经过激烈的思想斗争，我实事求是地对卫生系统的医德医风作了评议。在会上特别点名批评了华西医大附院规定病人必须买《天使在人间》一书（附院医生编，每本18元），病人反映强烈。行风评议后的两月，我再次到华西医大附院回访，已无搭售书的现象。工作中我体会到，特邀监察员只要无私无畏，敢于坚持原则，就能有所作为，甚至能起到不可替代的作用。
四、特邀监察员应以身作则，严格自律
特邀监察员是由民主党派推荐，监察厅聘任的。特邀监察员既代表了民主党派的形象，又在一定程度上代表了政府机关的形象。在任何时候，我都十分注意自身的廉洁问题。在本单位我任室主任近20年，在对内对外交往中，处处严格要求自己，不以势压人，不以权谋私，不义之财一概不沾。由于注重自我约束，自我受聘特邀监察员以来，党内外群众都很愿意同我交朋友，反映单位上的问题。今年我单位党委换届，我一再申明岁数已大，不宜再进新一届党委，但经不计名差额投票，我仍以高票当选。因为许多群众认为，我是省监察厅的特邀监察员，对单位的腐败会起到一定的遏制作用。在监察厅组织的执法监察活动中，我更加注意管理好自己。1995年在参加治理公路“三乱”的联合检查中，所到之处，当地有关部门每晚都要安排到卡拉OK厅活动常常到深夜。所有这些我都能管理好自己，绝不作为，赢得了检查组和被检查部门的好评。五、做好特邀监察员工作，需要有奉献精神
特邀监察员工作都是兼职的。在本单位我承担着行政事务和繁重的业务工作。当监察厅布置的工作与自身的工作相冲突时，我总是优先接受监察厅的工作。除了在单位出差之外，凡厅里组织的活动，我都力争不误。1995年参加治理公路“三乱”检查，正是我申报正高职称之时，需要整理、填报的资料很多。若仅仅从个人利益考虑，申报正高更为重要。但我认为治理公路“三乱”检查机会难得，也是受聘之后第一次以特邀监察员身份履行公务，因此我毅然决定参加。在检查过程中，我利用晚上休息时间整理申报资料，最后还是顺利完成了检查任务。1997年行风评议，为了不误本职工作，我全部利用休息时间对近10家有代表性的医疗机构（包括三甲医院到个体诊所）进行了调查并写出调查材料参加评议。此外，我们的奖金是由科室自己挣的，离开科室工作岗位，就拿不到奖金。但我考虑到特邀监察员工作的重要性，作出必要的牺牲是值得的。
几年的特邀监察员工作经历，使我收益颇多。广交了朋友，开阔了视野，学到了我的专业工作以外的许多政策法规知识，增强了反腐倡廉的决心和信心。在今后有限的时间里，我一定不负党派与单位和群众的重托，为发挥民主监督职能，为党风廉政建设作出自己应有的贡献。
（作者系四川省皮肤病防治研究所研究员。本文成文于2000年）
$人民选我当代表 我当代表为人民
杨汝兰
我是原农工党四川省委常委、农工党达川市委主委、达川地区医院副院长。1987年以来，我先后当选为四川省第五届、六届人大代表，第七届、八届全国人大代表，在人大代表——这个党和人民托付的光荣岗位上，整整干了17年。现如今我已63岁，虽然不再担任党派和医院任何职务，但我仍在医院参加会诊、查房和科研工作，繁忙而又紧张。在担任全国、四川省人民代表期间，我始终牢记党和人民的嘱托，全心全意履行一个人民代表的职责，深入选民了解收集意见和建议，积极参政议政，反映群众的心声。
我常这样告诫自己，作为人民代表，就必须扎根于人民群众之中，随时与群众保持密切的联系。人民代表提出的建议、批评和意见，代表了人民的呼声，是政府和人民沟通的渠道之一，政府了解民意，才能疏通民情，化解矛盾。如早些年农民群众对负担过重的问题反映强烈，为详细了解情况，我深入农村基层调查，有的乡村农民负担竟有42项之多，收购农副产品打“白条”等问题严重影响了农民的积极性，也影响了政府在人民群众心中的形象。为此，我连续四年在全国人代会上，提出了农民负担过重的问题的意见和建议。由于多方呼吁和社会各界反映强烈，这些问题得到了中央的重视，发布了减轻农民的负担、禁止打“白条”的文件，极大地鼓励了农民生产的积极性。又如1990年，针对火车的服务质量较差、秩序混乱、旅客乘车难等一系列突出问题，我在第七届全国人大三次会议上，建议铁道部长以普通旅客身份去坐普通车厢，体会一下人民群众乘车的甘苦。时任铁道部部长李森茂采纳了这条意见，乘硬座去西北考察，一路上的所见所闻证明了这些问题的真实存在，立即采取了有效措施，在全国范围内开展铁路路风建设，使列车服务质量有了明显的提高，在全国人民中产生了很好的影响。一些报刊记者为此事采访了我，并发表了采访通信。
属于川陕革命根据地的达川地区曾经是全国第二大苏区，李先念、王维舟、许世友等领导人都曾经长年战斗在这里。由于种种条件的限制，这里的广大农民群众仍然比较贫困，党和政府十分关心这些地区人民的生活，每年都拨有一定的扶贫款，但是地方财政却从中挪用了很大的部分，没有起到扶贫的作用。针对这一情况，1993年，我在第八届全国人大一次会议上提出建议，期望国家扶贫办进一步落实对四川达川、巴中、广安等革命老区及贫困地区的扶持措施。这条意见及时在《人民日报》上登载，并得到了国务院的高度重视，安排了水利部、外经贸部、电子工业部等对革命老区进行定点扶贫。
在担任全国、四川省人民代表的17年里，我认真履行人民代表的职责，紧密联系群众，深入调查研究，积极参政议政，共提交了300多条意见和建议，涉及工业、农业、医卫、科教和交通各个方面，其中不少好的建议得到了采纳并产生了很好的影响，人民群众也亲切地称赞我是人民的好代表。
（作者原系农工党四川省委常委、达县委员会主委。本文成文于1993年）
$参政议政结硕果
罗世锋
20世纪80年代末至90年代初，我在乐山市水电设计院工作，时任乐山城北郊堰板电站设计负责人。一般水电站都在远离城市的山区，堰板电站却位于平坝区，地理位置的缺陷，决定了堰板电站建设在经济上是不划算的。电站引水道长达7千米，尾水道长达3千米，10千米长的引泄水系统，却只得到近12米的落差，在当年全省报批电站当中是最不经济的，要想得到主管部门的认可很难，因其经济上不优越，建设资金也很难筹集。
乐山城位于岷江、大渡河、青衣江汇合口，由于岷江上游都江堰灌溉面积已近2000万亩，是解放前的20多倍，加上成都等城市的工业用水、民用水也上百倍地增加，每年除洪水季节外能到达乐山城的水流已寥寥无几。乐山城中流过的岷江长约10千米几乎成了臭水沟，当年举办的国际龙舟节也因臭水翻滚而大煞风景。
乐山城北的竹公溪由绵竹乡流下来，经张公桥而进入岷江。江公堰是修建于宋代的水利工程，竹公溪是江公堰的排水道。竹公溪两岸由于城市扩张，灌溉面积已近于零，成为城市污水的排泄沟，臭不可闻。位于三江环绕的乐山主城区却被两条污水沟环抱，确实使人心中不安。
堰板电站在青衣江左岸的虎头山下取水50m3/s，装机容量仅2500千瓦，其发电效益微不足道，但生态效益却是巨大的。可生态效益不能量化为钱，哪个部门来管这件事？市中区水电局曾经做过设计，因困难重重，知难而退。我接手此工作后，完成了初步设计，两年内也毫无进展。
1990年初，我在乐山市政协常委会上为此作了个题为“围绕经济建设这个纲参政议政”的发言，得到执政党的重视。前乐山市委书记、时任乐山市人大常委会主任杨家全同志，刚上任的市水电局局长黄玉林等听了我的发言后，都非常支持，其他常委们也很支持。会后黄玉林同志将我写的堰板电站初设报告复印了几十本到北京、到省厅去争取，我则到省计经委落实立项批文。在大家的共同努力下，小小的堰板电站在当年四川批准项目中以第一名落实修建。年底建设资金也到位。当年即成立建设指挥部，黄玉林任指挥长，我任常务副指挥长，指挥部成员包括市有关局、市中区副区长及当地乡长等有关领导。
工程开工后，时任中共乐山市委书记郭金龙、市长佘国华等率领市四大班子的机关干部到工地义务劳动，随后乐山驻军部队，市、区各机关干部等到工地劳动。工程建设过程中，杨家全主任、辜仲江常务副市长、刘运生市长、水电厅厅长等都先后多次到工地视察。工程建设过程中的征地问题、工程临时占地问题、城市环境问题、航运问题等棘手问题都迎刃而解。
目前中心城区有50m3/s水从青衣江到岷江穿城而过，不仅使竹公溪流水清澈，而且岷江张公桥至河口段经年轮船可靠码头，沿江游人眼目一新。50m3/s是什么概念？它意味着每天有4320000m3的水在此区间流过。50m3/s的水从哪里来？当年青衣江还处于待开发阶段，年绝对最枯流量为93m3/s，堰板电站在枯季大多数时间只引了1/3的水。
