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第42章 落实改进工作作风 密切联系群众的八项规定(5)

第二,防止对个人歌功颂德。1949年3月党的七届二中全会立足于党全面执政时代的到来,果断作出“不祝寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不命名、不并列”的六条规定,要求禁止给领导人祝寿,禁止以领导人的名字命名街道、企业等,中国领导人不与马列并列等。作出这些具体规定的目的就是,防止党执政后出现对领导人个人的歌功颂德。不过,对领导同志个人的歌功颂德,有时不是外人所为,而是领导同志有意识地为之。领导同志的文稿发表、题字题词等,就属于此列。所以,对领导同志以个人行为进行的着作出版、题词题字等活动,应予以原则性限制。此次中央政治局作出的关于领导同志文稿发表、题词题字等的新规定,与我们党在历史上就确立的防止对领导人个人歌功颂德的基本精神显然是一脉相承的。

第三,切实维护中央的绝对权威。比起一般学者和理论工作者,领导同志出版着作、发表文稿,更容易引起党内和社会关注。领导同志如果不经中央允许随意出版着作、讲话单行本、文选、论集,而且其中有些观点又与中央精神有或大或小、或多或少的出入,就会使党内同志、广大人民群众产生一定程度的思想混乱,使新闻媒体一时无所适从、不知如何把握报道角度,使国际舆论对我们党和国家的政策走向胡乱猜测、不着边际地进行预测。如此一来,势必对党的理论、纲领、旗帜、路线、方针、政策的正常运行轨迹形成影响,造成无法预料的被动局面,从而也在无形中危及中央权威。此外,如果领导同志不经中央允许题词题字过多、贺信贺电发得过多,也容易在人民群众中引起非议,不利于中央崇高形象的树立与维护。正是基于此,2001年12月4日中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于进一步精简会议和文件的意见》(中办发[2001]27号)才明确规定:“省部一级和省以下部门批准兴建的纪念物、建筑物和创办的出版物以及周年纪念等,原则上不请中央领导同志题词、题字。不得请中央领导同志为商业性活动和单位题词、题字。”2012年12月4日的中央政治局会议更是在时隔整整11年之后,对此又作出了严正重申。

(八)艰苦奋斗在行动

艰苦奋斗是我们党的优良传统,是“两个务必”之一,是我们党能够取得革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是我们必须长期坚持的作风要求。艰苦奋斗是与廉洁从政紧密联系在一起的。放弃了艰苦奋斗、抛开了勤俭节约,一味地追求安逸享受,廉洁从政就很难做到了。正是基于此,2012年12月4日的中央政治局会议才明确提出了“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”的转变领导干部工作作风、生活作风新要求。

1.艰苦奋斗的传统不能丢

作为一个在极度贫乏、战乱频发的国度建立发展起来的体制外政党,我们党在早期没有资格、也没有能力去掌控经济社会资源,党自身的运转也常常因为经费的缺乏而面临困境。因此,我们党从成立伊始就大力倡导全党都要艰苦奋斗,要过苦日子、穷日子,因为“革命不是请客吃饭”。抗日战争时期,在日寇封锁根据地、实行坚壁清野的极端困难境况下,全党大兴艰苦奋斗之风,开展大生产运动,形成自己动手、丰衣足食的艰苦奋斗景象。在1949年的七届二中全会上,毛泽东深刻洞察到党执政后由于掌握经济、掌控资源可能造成的安逸享乐、铺张浪费、奢靡享受之风,并为此警醒全党“务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。建国后在由于天灾和人祸共同造成的极端的三年自然灾害时期,全党又一次大力发扬了艰苦奋斗的作风,和人民群众一起渡过了难关。这说明,我们党一直以来都具有艰苦奋斗的传统,始终坚持了艰苦奋斗的作风。

新时期,随着我国推行改革开放战略、实行家庭联产承包责任制、建立和完善社会主义市场经济体制,我们的社会生产力得到很大程度的解放和发展,物质文化产品开始日益丰富起来、经济社会发展水平不断提升、综合国力和国际竞争力不断增强。在这样的情况下,许多人包括一些党员、干部都有了这样一种不正确的思想认识:即“我国已经富了,再提艰苦奋斗过时了,追求奢华的生活应该到时候了”。其实,这种思想认识仅仅是被改革开放以来我国经济社会发展的表象所迷惑,没有看到我们的生产力发展水平在世界上仍然是低下的,我们的人均GDP与发达国家仍然存在着巨大差异。因此,我们没有任何理由、任何借口抛弃艰苦奋斗的作风,去追求“未富先奢”的奢华生活和高消费,去大搞铺张浪费、追求感官享乐、躺在过去的功劳簿上睡大觉。如果是那样,就是无视我们肩负的责任和对人民的嘱托,就是将自己不自觉地置于人民的对立面。

2.中央高度推崇艰苦奋斗

进入新世纪新阶段,我们党立足改革开放、发展社会主义市场经济的新形势、新任务,从教育锻造高素质执政骨干队伍的现实需要出发,大力推崇勤俭节约、廉洁从政、艰苦奋斗的作风与理念。

2001年党的十五届六中全会极力倡导“坚持艰苦奋斗,反对享乐主义”的执政新风,特别指出:“艰苦奋斗是党的优良传统,是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量,对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。”十五届六中全会据此要求全党同志尤其是党的领导干部:必须树立革命的人生观,养成良好的生活作风,始终保持共产党人的高尚情操和革命气节,始终坚持吃苦在前、享受在后,与人民同甘共苦、带领群众创造美好生活;办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效;领导机关和领导干部的工作条件只能随着经济发展而逐步改善,要把资金更多地用于发展经济和改善人民生活;坚决反对领导干部讲排场、比阔气、铺张浪费,坚决反对领导干部用公款大吃大喝、游山玩水、进行高消费娱乐;等等。2004年9月党的十六届四中全会继续要求各级领导干部,“坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗,坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。2009年9月党的十七届四中全会,要求全党要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色,大兴艰苦奋斗之风。为大兴艰苦奋斗之风,十七届四中全会特别提出如下具体要求:“党政机关带头厉行节约,进一步控制办公经费,把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。严格执行财经制度和经济工作纪律,从严控制楼堂馆所建设,严禁超预算超标准装修办公用房,严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车,严格控制出国(境)团组数量和规模。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象,要及时提醒、批评、制止。”十七届四中全会同时确立了应“按照节俭、高效、廉洁的原则,继续推进公务消费和公务接待制度改革”的制度革新举措。

党的十八大后,以习近平为总书记的党中央,为促使党的领导机关、领导班子、领导干部更加切实地改进工作作风、更加自觉地做到艰苦奋斗,在2012年12月4日的中央政治局会议上从政治局委员开始进而号召全体党员领导干部,一定“要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”

3.大兴艰苦奋斗之风

实现社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴,需要在党的领导下把13亿中国人民的正能量都充分调动和发挥出来,需要保持党与人民群众的血肉联系以形成强大合力。这就首先要求我们必须大力倡导艰苦奋斗传统、大兴艰苦奋斗之风,通过回归艰苦奋斗传统进一步拉近党与人民群众的感情距离、心理距离,使广大人民群众从党的领导机关、领导干部践行艰苦奋斗传统的所作所为中进一步坚定跟党走的信念与信心。为此,就要求全党同志尤其是领导干部必须始终与人民群众同甘共苦,自觉做到艰苦奋斗,永葆共产党人的政治本色。

第一,要做到思想上的艰苦奋斗。作风上、行为上的艰苦奋斗根子在思想上,关键是要看领导干部在思想上能不能坚决做到艰苦奋斗。领导干部要做到思想上的艰苦奋斗,就必须在头脑中牢记艰苦奋斗的基本要求,保持思想上的纯洁性、高雅性、先进性与积极进取性,努力战胜各种非共产主义、非马克思主义、非共产党人要求的错误思潮,对以各种形式、各种面目出现的享乐主义、拜金主义、个人主义、奢靡主义都要保持足够的免疫力,努力做到“灯红酒绿不眯眼、奢靡享乐不动心”,在金钱、权力、美色的诱惑面前保持足够的警惕性和超强的定力。

第二,要厉行节约。艰苦奋斗就要厉行节约,把有限的人力、财力、物力运用到当前最为紧迫的经济社会发展、保障和改善民生上。为此,就应该要求党政机关、领导干部都要带头厉行节约,从节约一滴水、一度电、一张纸入手,缩减不必要的“三公”经费和开支。厉行节约必须在制度的制定和落实上出重拳,严格执行财经制度和经济工作纪律、从严控制楼堂馆所建设、严禁超预算超标准装修办公用房、严禁为领导干部违反规定购买及建造住房和配置用车、严格控制出国(境)团组数量和规模。

第三,要惩戒违背艰苦奋斗的行径。对领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的存在的某些与艰苦奋斗要求不完全符合或适应的不良现象,党组织要及时提醒、批评、制止;对于不按中央要求大兴艰苦奋斗之风,违反艰苦奋斗原则大搞铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款行径的领导干部,必须作出严肃处理。

总而言之,只有全体党的领导干部大兴艰苦奋斗之风,自觉地去廉洁从政、勤俭节约、艰苦创业,才能进一步密切党群干群关系,拉近党与人民群众的感情与距离,才有希望团结凝聚带领全国人民尽好尽快地全面建成小康社会,进而把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家!

务实

为民

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