为加速生物技术产业成长，印度政府还通过公私合营和公私赞助方式建立生物技术园，让最新技术进入生物技术公司，以最小投资获得早期有价值的技术增长。印度政府采取的主要战略有，到2010年至少建立10个生物技术园；在生物技术园中创建孵化器，对其私企或公私合资企业提供总值30％或净资产40％的资助；成立中央实体“印度生物技术园协会”，由在生物技术领域里有经验、有制定生物技术规则能力的、有管理技能的专业人士运作，其负责对项目的评估、立项和向生物技术部提交资助形式的咨询意见，对生物技术园提出财政支持的建议、向园区提供资质证明等；给生物技术园区内生物技术公司以特许权、使其有资格从每次外贸政策变化中受益；免除仪器、设备和耗材等的进口关税；享受所得税法10A/10B条下的免税期；制定对园区内生物技术企业的激励机制计划，使其在五年内达到SE2计划的出口标准。
5.鼓励公众参与及协调
生物技术产品与社会大众利益直接相关，因此，必须保证生物技术研究和应用置于指导之下，以维护人类健康并使环境符合最高伦理标准。政府对此所作的决策要在利益、安全、手段和消费者及农民间取得恰当平衡，这就要求建立一个科学的、严格的、透明的、有效的、可预见的和可协调的调节机制。生物技术发展对人民生活越来越重要，但也产生了大量的经济、社会、伦理和环境问题，因此，有必要让公众知晓发展生物技术的机遇和挑战，向社会大众发布准确信息，增强公众信赖和对安全性和功效的信心。为了落实2005年印度生物科技发展战略，印度将重点放在精简相关管理机构，并加强生物学教育及培训工作上；取代印度环境与森林部下基因工程审查委员会，成立独立的国家生物技术监管机构，该机构负责审定生物技术产品。生物技术部下新设独立部门分管农业产品和转基因农作物，医药品和工业品，转基因食品、饲料和畜、水产品等领域工作。在生物技术领域成立常设海外顾问委员会、生物技术研究、促进委员会和国家生物技术委员会，它们对印度生物技术研究和发展提供咨询意见。
$第五节 海洋科技发展战略与调整
印度濒临印度洋，三面环海，拥有7500公里的海岸线，1256个岛屿，其主要工业和经济活动主要集中在沿海地区。印度半岛就像伸向印度洋的一艘巨大航母，其纵深达1600多公里，为印度发展海洋科技提供了得天独厚的优越条件。印度外交家潘尼迦在《印度和印度洋》一书中写道：“印度的安危系于印度洋，民族的利益系于印度洋，来日的伟大也系于印度洋。”可见，印度实际上已经把经济安全、国家安全与海洋安全紧密地联系在一起，因此，想要通过发展海洋科技，实现海洋大国的理想。从1960年代开始，印度政府对海洋科学研究就极为重视。
一、海洋科技发展的总体战略
1.海洋科技发展总体战略形成的背景
虽然印度有发展海洋科技的重要条件，政府也重视海洋科学研究的时间比较早，从1960年代开始就在大学设立多家海洋研究中心，从事不同领域海洋科学研究，并且取得一定成绩。除了利用海洋科技促进海洋捕鱼业发展外，印度还发起“蓝色革命”，在大力发展淡水养鱼的同时，还积极发展近海养殖业，从而大幅度增加印度渔业的产量。同时，印度还积极开展近海矿物勘探，特别是石油和天然气勘探，在孟买近海发现油气资源的同时，还对其进行生产开采，从而大幅度增加了印度的石油产量。但是，在世界其他地方，海洋养殖已经形成一个巨大的产业，海洋石油已经成为世界石油的重要来源。作为一个人口众多的发展中大国，印度海洋科技及海洋产业的发展，与社会经济发展、人民大众生活及国家安全保障等诸多方面的要求，显然还存在着巨大的差距，还远远不能满足对其不断增长的需求。为了协调海洋科技研究、促进海洋资源的开发、加速海洋科技产业的发展，以满足社会经济发展、人民大众生活和国家安全保障等领域不断增长的需求，1981年7月，印度政府成立了海洋开发部。为了加强还没有被人类所占领的地球极地的了解，印度政府决定组织南极科学考察队，对南极进行实地科学考察。1982年，印度科学家首次登上南极大陆，进行极地科学考察，1984年和1989年分别建立第一和第二个南极站。现打算建立第三个南极站。进入21世纪以来，印度还派出科学考察队，加强对北极的科学考察。1980年代以来，随着经济政策调整和改革的深入，印度经济加速增长，对石油等自然资源的需求迅速增加，印度石油进口量不断扩大，其占印度石油消费量的比例不断上升。到20世纪末期，石油进口占印度石油消费量的比例已经超过50%。能源短缺已经严重制约着印度经济的快速发展。
2.海洋科技发展总体战略的形成
早在1982年11月，印度政府就颁布了印度的《海洋政策声明》，提出了印度海洋科技发展的总体战略和相关政策措施，这标志着印度海洋科技和海洋产业发展总体战略的初步形成。根据这个政策声明，印度海洋科技发展的总体战略的指导方针是，科学地了解海洋，有效地管理、可持续和环境友好地开发利用海洋生物和非生物资源，为经济社会发展服务。在海洋科技发展总体战略思想的指导下，2002年，印度政府又提出了印度《海洋开发远景规划（2015）》。2015年《海洋开发远景规划》确定的印度海洋科技及海洋产业发展的总体目标是：增强对印度洋及其内部过程的认识；评估海洋资源和提高可持续利用水平；加强对季风过程和极端事件的预测；为海岸地区的可持续利用提供决策服务；在“共同海洋”的概念下，与印度洋周边国家建立合作伙伴关系；提高印度在印度洋地区和国际组织中的地位。2015年《海洋开发远景规划》的提出，标志着印度海洋科技和海洋产业发展总体战略的最终形成。为了贯彻执行印度海洋科技和海洋产业发展的总略，2006年，印度政府把印度气象部、国家中期天气预报中心、印度热带气象研究所和浦那地球风险评估中心与海洋开发部合并，成立地球科学部，其综合监管大气科学、海洋科学技术和地震科学，把经济安全，国家安全与海洋安全紧密地联系在一起。
3.海洋科技发展总体战略的重点
根据印度海洋科技和海洋产业发展总体战略的指导思想和发展方针，为了促进海洋科技和海洋产业的发展，并使印度逐渐成为海洋科技大国，印度海洋科技总体战略把海洋科技发展的重点研究领域放在：加强海洋观察；提高对区域海洋过程的认识；为了沿海地区37亿人口的经济利益，要保证沿海地区的可持续利用和对极端事件的预测；加强对海洋季风影响的研究，提高季风预报能力；加强对南部海域和南极的研究；进行海洋资源考察，制定保证最小环境影响的可持续利用海洋资源的指南；开发用于海洋资源研究的可靠和安全的深海技术；与周边国家开展共同感兴趣的海洋研究计划；加强海洋知识普及和海洋科学人才的培养；深化对海洋过程复杂性的认识；建立国家海洋资源委员会，以加强对海洋资源事务的协调等。
二、海洋科技发展的具体战略
为了加强海洋科技的发展、促进海洋产业的发展，印度注重加强海洋科学研究，并积极开展海洋技术开发。
1.20世纪的海洋科学研究战略
印度真正的海洋科学研究发生在1980年代以后。自1980年代以来，印度海洋科技界开展了大规模海洋资源调查，涉及到海洋生物、海洋能源、海底矿床等众多领域。20世纪印度海洋科学研究主要集中在海洋循环、污染监测、海平面变化、海洋气象、海洋地理、海浪与潮汐利用、海洋金属提取、海岸综合开发和海域管理等诸多方面。
2.20世纪的海洋技术开发战略
为了加强对海洋科技研发、促进海洋产业的发展，独立以来，特别是1980年代以来，印度政府和印度海洋科技界发起并执行了一系列海洋科学研究计划。一是近海环境监测和预报计划，二是海平面监测计划，三是岛屿开发计划，四是海洋卫星服务计划，五是海洋观测与信息服务计划，六是海洋研究与能力建设计划，七是极地科学研究计划，八是海洋药物研究计划，九是深海多金属结构调查与研究计划。通过这些计划的实施，印度在海洋技术开发领域取得了重要进展，海洋渔业、海洋探矿、海洋药物、海岛开发等，都进入了一个崭新的阶段。
3.21世纪的海洋科技发展战略
进入21世纪以来，印度政府更加重视海洋科技和海洋产业的发展，2006年，印度政府地球科学部公布了海洋政策声明，进一步阐明了印度在21世纪里海洋科技发展战略的重点：绘制生物和非生物资源图；编制可供商业开发利用的动植物区系名录；绘制可资利用的深海矿物资源图，并评估其可开发潜力；最佳利用生物资源和海藻，探测非生物资源，如碳氢化合物，重砂矿沉积物，从海浪和温差中开发可再生海洋能源；采用先进技术利用和保护海洋环境；研究和开发基础海洋科学；开发和提供为大型渔船服务的本土技术和基础设施；开发有关仪器设备、潜水系统、定位、材料开发、海洋数据收集装置及潜水等的技术；扩充和增强可供利用的基础设施；以适当的数据收集机制建立中央数据处理系统，从国内外收集并向国内外发布有关海洋信息资源；与发达国家和发展中国家合作等。
三、海洋科技发展的战略政策措施
1.设立相关研发机构
为了从事海洋科技研发工作，印度政府先后投资设立钦奈国家海洋技术研究所，果阿国家南极和海洋研究中心，印度国家海洋信息服务中心及在大学设立的多家海洋研究中心等一些相关海洋研发机构。为了加强对海洋研发工作的管理和领导，1981年7月，印度政府成立海洋开发部。2006年7月12日，印度政府把印度气象部、国家中期天气预报中心、印度热带气象研究所和浦那地球风险评估中心与海洋开发部合并，成立地球科学部，其综合监管大气科学、海洋科学和地震科学，这样以推动印度海洋科技及海洋产业的快速发展。
2.积极开展海洋投资开发
1982年，联合国承认印度研究和探测深海的做法，并于1987年把印度洋中一块面积为15万平方公里的海底矿床指定给印度勘探开发后，印度加大了对深海多金属结构研发力度，并着手建造数个从多金属结核矿中提炼金属的实验工厂，还建造了用于深海多金属结核勘探调查的勘查船，成立了“多金属结核委员会”，负责对深海多金属结核调查研究工作的监督和指导。经过二十多年的努力，印度已经从印度洋海底获得多金属结核矿，并从中提炼出相关重要金属。
3.加强海洋生物科技研究
为了加速海洋生物资源的开发利用，印度非常重视海洋生物资源调查和研究，并为此组织调查船，除调查印度次大陆近海各类生物资源外，还对印度洋中各部分海域生物资源分布情况进行了调查，初步掌握了印度次大陆附近及邻近的印度洋水域的生物资源分布情况。在此基础上，印度还加速对次大陆近海和邻近的印度洋海域中的渔业资源、海藻资源等生物资源的开发，并加快对海藻资源的各类价值的研究。如加强对海藻药用价值的研究，从海藻中提炼出能够治疗糖尿病等多种疾病的新药。
4.积极开展极地科学考察
为了在南极占有一席之地，印度政府十分重视南极科学研究，国家组织专门的南极科学考察队，并在南极建立印度南极科学考察站。自1981年以来，印度每年都定期派科学考察队赴南极进行科学考察，并已建立两个南极站，还打算建立第三个南极站，以加强南极科学考察工作。
5.确定近期海洋科技发展重点
近年来，印度海洋科学研究开发的重点领域有：开发有关海床探矿，多金属结核冶炼提取的技术；为极地科学前沿研究作出贡献；探测海洋资源及其与海洋学参数间的关系；为探索和可持续利用海洋生物和非生物资源进行技术开发和基础设施建设；进行与社会福利直接相关的海岸综合开发、海域管理，海岸地区开发和海洋信息服务等活动；为收集海洋表面物理参数，设置和启用数据浮标；进行海洋科技的基础研究、人力资源开发、创立杰出的学术研究中心及让公众知晓海洋潜力等。
