说话间，众人落座，宋清瞳坐在长桌尽头的主位上，元雍坐在她的右手边，刑普坐在她左手边，纪云鹤侍立在宋清瞳身旁，没有落座。
宋清瞳命宫女端上酒菜，大殿一侧席地而坐的二十名宫廷乐师，或弹或拉，合奏出舒缓明亮的琴曲，宫女们为众人斟满酒，宋清瞳手端酒杯，明亮的眼睛看着众人，道：“诸位，北秦建国之初土地荒芜民不聊生，当年朝廷鼓励耕种，大力发展农业，而今我国基础夯实，我朝发展的重点不再只有农业更要繁荣商业，纵览京都繁华富庶，与诸位这些年来的不懈努力是分不开的，朕在此敬诸位一杯。”说完举杯一饮而尽。
众人没想到宋清瞳会说出这样一番话，皆是心头一震，历朝历代无不压榨打击商人，繁荣商业简直是闻所未闻，目光齐刷刷看向端坐在桌子尽头的宋清瞳，从进殿门到现在，举止大方得体，言语从容有致，笑容温和威势不显，却令人不生亵渎冒犯之心，看来传闻不可信，纷纷端起酒杯饮下，一杯酒下肚，原本绷着的面孔，有了细微松动。
宋清瞳见众人面色和缓下来，脸上的笑容不禁加深，只有他们不从心底里排斥她，肯认真听她讲话，她才好进入正题，微笑道：“纪氏钱庄两千万两银票被离宫乱党提走，想必大家已经知晓，云鹤变卖家产，可以筹集一部分，还剩下一千二百万两的缺口，此事事关重大，朕决定由朝廷代为偿还，但朝廷暂时拿不出这笔钱，今日请大家来的目的，就是想请大家将银子的缺口堵上。”
不出所料，在座的人无一例外都垂下头，面容恢复紧绷状态。
宋清瞳抬眸瞧一眼纪云鹤，纪云鹤会意，取来托盘，将托盘里的长方条白鹿皮一一发给众人，白鹿皮半尺多长，周边彩绘富贵吉祥牡丹图案，在正中一条升起的腾龙上方，印着四个字：北秦公债，在不显眼处印着：五万两白银，期限五年。
众人面露不解，宋清瞳微微一笑，她也是被逼无奈，这个时空还没有发行国债一说，“诸位，朝廷不会白白伸手向各位要钱，所以朕决定发行公债，公债每张面值五万两，期限五年，六分利，也就是说，买在手中五万两的公债，五年后，票面价值将是六万五千两。大家都是精明人，闲钱放在家里没有用处，而放高利贷又触犯刑律，不如购买公债，还可解国家的燃眉之急。”
众人面露沉思，宋清瞳冷芒一闪，又道，“如今的局势大家都清楚，北秦的经济若是垮掉，于诸位没有一点好处，而离宫乱党意图亡我北秦，一定会趁机作乱，覆巢之下安有完卵，若北秦有失，诸位又怎能独善其身！”
宋清瞳滔滔不绝，恩威并施，众人面露忧虑愁眉紧锁，纪云鹤注视着宋清瞳，目光愈加温柔，今日她同他说起发行公债细则，他听完之后，黯沉的心情为之涤荡，此法完全可行！元雍眸光微转，探究的目光看向宋清瞳。
徐录率先表态：“皇上说得好，这公债听起来新鲜，如果五年后真可以拿到那些银子，小人倒愿意尝试，小人要两张。”
餐桌上，大家开始小声议论，慢慢地声音越来越大，刑普道：“皇上，五年后朝廷果真会连本带利返给我等？”末了填了一句，“恕草民斗胆。”
宋清瞳温和一笑：“朕一言九鼎，怎会失言？”
餐桌上的气氛热烈起来，众人纷纷参与讨论，元雍眸光一闪，忽然启唇：“皇上今后会加重赋税？”
宋清瞳微微一怔，道：“不会。”
元雍又问：“皇上会提高盐价？”
宋清瞳答道：“不会。”
元雍一挑眉毛，“据臣所知，北秦每年税收四百万两白银，五年是两千万两，而每年大臣的俸禄加上皇宫的用度少说也要二百万两，五年需要一千万两，请问皇上，五年后，我等投进去的银子皇上拿什么偿还？”
此话抛出来，立刻在餐桌上引起轩然大波，刚刚凝聚起来的信任立时被击得粉碎，宋清瞳早就考虑过这个问题，本来是打算明日朝议时拿出来讨论，不过既然被问到，现在说出来不是不可以。
待众人的声音渐渐平息，宋清瞳看一眼元雍从容一笑：“朕既不会加重赋税，也不会提高官盐盐价，五年后同样可以连本带利偿还诸位的银两。”
元雍勾起唇角，露出一个魅惑的笑容，“臣愿闻其详。”
宋清瞳的目光扫过在座的每一个人，看罢方道：“朕即将颁旨，取消海禁，北秦从此开放海关！”语音掷地有声。
整个长乐宫为之沸腾，大家都是生意人，知道开放海关的重要性，那样一来在国内卖不动的玉器瓷器各种奢侈品都可以销到高丽东瀛诸国，还可以将国外新鲜事物的引进来，合伙做买卖，那是天大的好事。
宋清瞳将众人兴奋的表情收入眼底，她翻阅过史书，自北秦开国以来，一直沿用前朝刑律，不准片帆入海，违者重典！这个主要是从防御倭乱考虑，倭寇的确可恶，但是也不能因噎废食，她会加大兵力打击流寇，若想经济繁荣绝不能闭关锁国！以后她还会陆续开放与北方诸国毗邻的州县，当然那是在解决掉离宫乱党之后的事情。
刑普眼中精光闪动，压抑着激动说：“皇上开放海关，是否会对货物额外增加关税？”餐桌上立刻安静下来，众人支着耳朵仔细听。
宋清瞳一笑：“出口的货物不会增加关税，但是进口商品会加大税收，诸位若想出海买卖，只需在当地相关部门，办理通行手续便可。”
