登陆注册
1055900000014

第14章 整合科技资源跨区域科技赈灾模式 (3)

再如,汶川特大地震发生后,中国地质大学(武汉)迅速组织了由13人组成的科技赈灾小组,由副校长唐辉明教授带队,历时20天,总共行程超过5 000 km,对四川省受地震影响的北川、映秀、汉旺、绵竹、清平等12个重灾地区进行了全面调查。他们收集和实地测量了大量后期计算所必需的数据,及时预警预报了15处次生灾害隐患,为抢险救灾和重建规划工作提供了全面的科技支持。在科技赈灾过程中,专家组对次生地质灾害分布规律、形成机制、预警与防治进行了全面系统的调查,发现了一些重要现象,为龙门山地区地质灾害预测与防治、规划重建提供了重要的基础资料。在地震地质方面,他们全面而详细地对龙门山断裂带进行了调查,对地表破裂进行追踪,为揭示断裂发震机理、预测预报和灾害重建区域稳定性提供了重要的数据和资料。

科技人力资源在科技赈灾的表现一方面是直接为防灾减灾作出贡献,另一方面是为防灾减灾事业提供智力支持。在地学界有较大影响的核心期刊《成都理工大学学报(自然科学版)》在其2008年第4期推出"龙门山研究专辑"。该专辑由成都理工大学刘树根教授组织、主编,由该校一大批对龙门山有多年研究的老教授(如罗志立、朱介寿、蔡学林、林茂炳、李永昭、吴山等)、中年学者(如刘树根、曹俊兴、王绪本、李勇、李忠权、刘顺等)和承载希望的博士后和博士研究生撰写而成。该专辑共有文章19篇,从汶川特大地震与"C"形俯冲、汶川特大地震的岩石圈深部结构与动力学背景、龙门山岩石圈地壳三维结构、龙门山构造带、成都平原的晚新生代构造、龙门山巨型滑覆型飞来峰体系、低密度测量土壤Rn异常、龙门山中段构造特征、龙门山逆冲构造带大地电磁测深、汶川特大地震的地表破裂与逆冲-走滑作用、龙门山中央断裂运动学等诸多领域进行全方位的思考。

该专辑不求有统一的学术观点,每篇论文独立成篇。

关于汶川特大地震的有关问题,该专辑部分论文的观点与目前通行的认识有较大的差异,主要有:①汶川特大地震可能是双震-余震型,属中国陆内俯冲型地震,很可能是太平洋板块推挤中国陆地的远端效应触发作用所引起(罗志立等);②龙门山造山带岩石圈壳幔韧性剪切带可能是四川汶川特大地震主震区的发震构造之一,它可能是上扬子地块向青藏高原东缘碰撞-楔入动力学作用下,引起切割莫霍界面的壳幔韧性剪切带向中上地壳扩展,能量聚集与释放破裂引起的(蔡学林等);③汶川特大地震的发震构造应为彭灌断裂(山前断裂)而非中央断裂带(曹俊兴等);④四川汶川特大地震主震和绝大多数余震震源多位于映秀-北川主断层下盘(扬子地块上),断层活动的主动盘是下盘,映秀-北川主断层的活动为俯冲兼左旋走滑;此次地震是扬子板块向西俯冲("L"形俯冲)、四川盆地顺时针旋转和青藏高原隆升逆冲相互作用的产物;四川汶川特大地震有可能是构造地震的一种新类型(地块边缘型),其孕育巨大能量的最重要条件为地块坚硬(能量不易释放)和位于地块边缘(构造作用强烈,有能量来源)(刘树根等)。这些论文的不同侧重点有助于加深对汶川特大地震和龙门山的全面认识和了解。同时,为使人类能够与龙门山和谐相处,该专辑论文也提出了值得同行和有关部门重视的建议。主要有:①加强龙门山北东向地震活动断裂带和地壳结构的探测和研究,实施汶川特大地震主震区深地震反射探测,进一步研究主震区地壳细结构,加强地震预防研究等(蔡学林等);②在相关高等院校设立地震地质研究所,创建地震地质专业,使之逐步成为中国西部地震地质研究中心(林茂炳);③四川汶川特大地震发生前,龙门山中段(四川汶川特大地震主震区)主构造带之下存在有大于104 Ω·m的高阻异常体,具有+15 mGal(1 Gal=10-2 m/s2)的剩余(60 km×60 km~120 km×120 km)布格重力异常和正的均衡重力异常。建议有关部门重测龙门山的重力资料,开展震前和震后地球物理场的对比研究,并重视我国主要地块边缘的重力场,尤其是剩余布格异常和均衡重力异常的研究,这也许对地震的长期预测有所帮助(刘树根等)。此外,鉴于成都平原是四川省人口密度最大、经济最发达的地区,其生活、工作和发展布局的安全性至关重要,从为子孙后代负责和确保成都平原的可持续发展考虑,该专辑特建议有关部门设立"成都平原的地震安全性评估"研究项目,至少有下列4方面:①成都平原及邻区地质结构的稳定性和发生破坏性地震的概率分析;②龙门山南段发生破坏性地震的概率预测;③龙门山地震(不同震级和不同震中)对成都平原破坏烈度预测分布研究;④成都平原建筑抗震标准、生活区布局和工业发展规划建议。该项目涉及面广、难度大,须采用多学科联合攻关、浅层与深部研究相结合、定性和定量综合研究的方法。

3.3.2科技物力资源

所谓物力资源,是指人类生产生活过程中所需使用的物质资料的总和。减灾物力资源是防灾减灾的物质条件,亦是灾害应急响应的重要物资保障。科技物力资源是救灾物力资源中的一个重要组成部分,在科技赈灾中起到了重要而直接的作用。科技物力资源与一般的物资资源有所区别,即使是生活必需品,如粮食、棉被和医药类,也必须是"科"字号。为了给四川地震灾区尽快送去光明,贡献一份爱心,科技部紧急组织了一批价值110万元的1.5万只应急照明产品--LED手摇灯。

经过与国务院抗震救灾指挥部和民政系统紧急磋商,该批产品于2008年5月16日下午在宁波装车,于当晚18:00从宁波通过专列运往成都。在组织过程中,国家半导体照明工程研发及产业联盟、宁波市民政局给予了大力协助,宁波升谱光电半导体有限公司和浙江慈溪市英奇集成电路有限公司连夜赶制生产出来。LED手摇灯轻便、便捷,适用于救灾抢险、山区草原、野外环境等,既可采用市电网供电,也可采用手摇发电,特别适合灾区无法正常供电的情况。此批手摇灯采用5颗白色、4颗红色LED作为光源,白光用于照明,红光用于报警。采用手摇发电,电能储存在蓄电池中,不需要干电池,摇10 min,可以连续点亮1 h以上,充满电可以连续点亮7 h。

"5·12"地震后,汶川灾区内极度缺乏符合饮用标准的生活用水,科技部高新司迅速组织杭州浙华水务有限公司、上海佳尼特纯水设备有限公司等国内水处理设备制造商成功开发出小型水处理净化设备并及时运往灾区,积极开展应急救援工作。通过向灾区提供500余套家用纯水设备、100套灾区专用水处理设备、100套小型水处理净化设备和1 000套净水芯,为缓解灾区缺乏生活用水状况发挥了重要作用。尤其是新研制的适合灾区部队使用的SMT-VF500W小型水净化设备(日产10 t饮用水),通过在灾区9个部队进行安装、调试和维护使用,得到部队官兵的高度评价。中国人民解放军某部专门致函,认为该水处理设备符合部队连排使用要求,样机水质较好,安装方便。

从科技物力资源的统筹调配来看,应该结合国家已建立的国家级水平的救灾物资储备仓库,在此基础上进一步进行空间布局优化。依据各地自然灾害的易发情况,在全国建立国家级和区域级的高科技赈灾物资储备基地,以满足国家和区域科技赈灾的需求,特别是自然灾害应急响应的物资保障。3.3.3科技财力资源

科技财力资源,是指一定时期内支撑科技活动或科技人员支配用于科研的物质资料的货币表现。通常,人们把财力的大小,与拥有和可以拥有的货币多寡作同义语。严格地讲,现实的财力不是其全部,而只是用于和已经用于社会再生产的部分。那些离开社会再生产过程,不用和不能在再生产过程中发挥作用的货币和其他形式的物质财富,就不是现实的财力。现实的财力就是资金,包括一切流动资金、固定资金和暂时闲置的资金。对科技财力资源而言,即是用于科技活动的一切流动资金、固定资金和暂时闲置的资金。

本书所指的科技财力资源即是对科技赈灾的投入。切实而高效的科技财力资源对于科技赈灾的成败和实效至关重要。比如,在汶川特大地震的次日,科技部即作出决定:从科技经费中紧急安排500万元,用于支援四川地震灾区。同时,在国家科技计划中再安排3 000万元,专门用于支持抗震、防灾、减灾科技项目,这对吸引全国优势科技资源开展对症下药的科技攻关意义重大。

科技财力资源的来源包括国内资金和国外资金两部分。国内资金分为财政资金、银行信贷资金、企业自有资金及个人所有的资金;国外资金,主要是指吸收外国的投资和借款。科技财力资源很大程度上来自于财政资金,即国家通过财政,参与社会总产品和国民收入的分配与再分配所筹集、支配和使用的资金。财政资金分为预算内资金和预算外资金。

预算内资金是各级财政部门通过预算筹集和运用的资金,国家可以通过预算计划,直接支配和使用这部分资金;预算外资金是根据国家财政管理体制规定不纳入国家预算,而由地方、部门、企事业单位自收自支的资金,国家只通过一定的政策、条例、法规引导这部分资金的使用方向。同时,在科技赈灾过程中,可以关注银行信贷资金,即国家通过银行和其他金融机构,利用信用方式筹集、支配和使用的社会上的大量闲散资金。外来资金是财力资源的重要补充,它能弥补科技赈灾中的不足。从科技财力资源的流向来看,既可以来自本区域,也可以来自其他区域。灾区地方政府可以通过加大科技财力资源的投入,满足自身防灾减灾的需要。在汶川特大地震后,成都市科技局议定紧急启动抗震救灾科技专项,从2008年的科技计划中调整500万元用于支持抗震、防灾、减灾科技项目。其他城市或地方政府也可以直接通过受灾地科技厅局设立专项科技资金,用于支持科技赈灾。

同类推荐
  • 安全责任重于泰山

    安全责任重于泰山

    安全系于责任,责任重于泰山,没有无法保障的安全,只有不负责任的人。毒猪油事件,“口水油”沸腾鱼 ,陈化粮事件,三鹿毒奶粉事件,这些事件让人胆战心惊,举国上下人人自危。安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口,盯着我们麻痹的神经,脆弱的肉体。人命关天,国运所系,安全责任重于泰山。
  • 拖拉机汽车底盘构造与维护

    拖拉机汽车底盘构造与维护

    为深入贯彻《国务院关大力推进职业教育改革与发展的决定》以及教育部等六部委《关实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》精神,宁夏农业学校积极推进课程改革和教材建设,我校农业机械使用与维护专业建设指导委员会及专业教师按照教育部颁布的《中等职业院校农业机械使用与维护专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》的要求,编写了本书,以供我校农业机械使用与维护专业实训使用。
  • 印度高科技发展战略研究

    印度高科技发展战略研究

    《印度高科技发展战略研究》是南亚前沿问题研究丛书之一,共分五部分十五章,内容包括:印度高科技发展战略形成的背景,印度高科技发展战略的基本内容,印度高科技发展战略的实施,印度高科技发展战略的成效,印度发展高科技的经验、教训和启示。
  • 激光:神奇的光束

    激光:神奇的光束

    本书是一本介绍激光的科普读物,着重介绍了激光在自然科学研究、军事、工业、医疗、环保等学科以及技术领域和文化娱乐活动中的典型应用实例。
热门推荐
  • 中国古代教育家思想解读

    中国古代教育家思想解读

    本书通过对古代教育家思想剖析,系统地分析了中国古代的教育现状。
  • 清宫唱晚(完)

    清宫唱晚(完)

    如果穿越是真的,让我回到有你的时代,哪怕只为看你一眼...四爷:“记住……爱新觉罗家的人……是没有心的!”十三爷:“你的,我什么都要……就是不要同情!”十四爷:“连为你撑伞的资格都要剥夺吗?!”九爷:“看来,你低估了自己!”还有八爷,还有太子,还有十八……谁吻了谁的唇;谁牵了谁的手;谁对谁的情至死难休……
  • 契约丑妻

    契约丑妻

    因为她的失误,双方父母纷纷命丧黄泉!他恨她,可是,又不得不听从父母的遗嘱娶了她!大婚当日他就给了她一个当众的羞辱,让她自己去完成婚礼!他嘲弄她,,辱骂她,甚至,连看都不愿意看她一眼,可是,突然有一天回来,他掐着她的脖子说,你是我的,没有我的命令你不许离开,你的人,你的身,特别是你的心,都只能属于我一个人!
  • 不败主宰

    不败主宰

    一落魄少年,偶然间让其武魂变异成神龙武魂,更偶得一上古秘典,修的不朽金身,横扫九天十地,雄霸天下!从此逆天改命,踏上一条不败之路!
  • 古玉灵缘

    古玉灵缘

    上古灵玉跌落凡尘,引起了人世间剧烈的动荡。在这纷乱的战争年代,群魔乱舞,人间生灵涂炭,天界众神渡劫,冥界怨声载道,谁又能顺势崛起?谁又能独霸天下,俯首苍生?魔前叩首三千载,回首红尘不做仙。小船驶,影相随,来世修得自由人
  • 明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    明治天皇:孝明帝驾崩卷(下册)

    《明治天皇》再现了日本从幕末走向明治维新的历史变革,以优美的文笔,宏大的场景,详细描绘了日本近代决定国运的倒幕运动的整个过程。本书塑造了一个个鲜活的日本近代史人物形象,以及他们的坚定信念,对“安政大狱”、“樱田门之变”等重大历史事件的描述详实生动,是一部了解近代日本不可多得的佳作。
  • 长江传

    长江传

    融地理、历史、人物、文化于一炉,直面历史和现实,在大地的背景上所作的饱含忧患的刻画,从徘徊流水的序曲到奔流入海的尾声,于仪态万方中教人沉思冥想。书中既有长江百年水患的详尽钩沉,又有绿色中国的蓝图创意,一部关于长江的美丽凄楚、动人心弦的传记。一如徐刚以往的风格,时而大开大合、大起大落;时而细致入微、鞭辟入里。作者远溯亿万年前由东向西流出的古长江的初始形态,独特的语境洋溢在字里行间,大地完整性的思考给出了作者铭心刻骨的警醒之言:我们正走在一条离开物质财富越来越近、离开江河大地越来越远的不归路上
  • 巫在异界洪荒

    巫在异界洪荒

    穿越陌生洪荒,杨乐一步步修炼,当他达到一个个巅峰之后才愕然发现这只是一个开始,大道修行无穷止。传说中,祖神界是大道之下永恒不灭的世界,被无数神魔歌颂,向往,每一件自祖神界流落下来的俱是绝世仙株,稀世神料,引得神魔疯狂,杨乐在无意中得到一株绝世仙株九妙仙竹,得到一部变态的无上天赐帝功,《九劫祖帝体》再次开始踏上至高神路的杨乐进入祖神界发现了惊天大秘,卷起巨大的波澜新书《极道天人》已上传!
  • 车头爹 车厢娘

    车头爹 车厢娘

    《车头爹车厢娘》(作者刘华)是一部缅怀中国铁路的蒸汽机时代的长篇小说,这是对一个激烈变动的时代和一个铁路世家的书写,这是关于一个国家的大规模建设时代的史诗性长篇。《车头爹车厢娘》讲述从抗日战争中沿着铁路走出来的枣庄奶奶和他的子孙们,亲历了一个为铁路而热血沸腾的时代,火车的汽笛声是深入奶奶精魂的生命之声,枣庄奶奶的一生见证了铁路飞腾的时代和铁路工人建设国家的历史:他们出身铁路世家,他们为铁路而生,他们为铁路而死,他们追随铁路走向四面八方,他们因铁路而进发出生命的激情,他们是中国铁路史和中国工业化历史的建设者。
  • 捡来一个太子妃

    捡来一个太子妃

    求神拜佛一百次,终于在救落水儿童时腿抽筋成功穿越。可是……人家都是穿成相府千金或者公主,为啥她命背的穿到了深山老林?什么穿越定律在她身上完全不适用,遇上的第一个男人不是命定的男主,摔倒了也没人扶,反倒成了被使唤的丫头片子!“小师妹,今天的衣服就麻烦你了……”狐狸似的二师兄笑眯眯的说道。“乖徒儿,今天的晚饭归你负责……”看上去慈祥实则奸诈的师父又道。苍天啊,怎么让她摊上这类人?!大师兄快回来救救我……可是不等那个神秘的大师兄救她于水火中,一道圣旨赫然降下。她……她竟然被册封为太子妃?都说君恩如水向东流,得宠忧移失宠愁。大婚之夜,她把太子殿下踹下床,从此烦扰之事接踵而至……